蒙城县大数据产业园区

• 【亳州招商】2015年亳州市政府工作报告

  ——2015年1月18日在亳州市第三届人民代表大会第六次会议上代市长汪一光各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2014年工作回顾过去的一年，面对复杂多变的宏观经济环境，在中共亳州市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府紧紧依靠全市人民，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以稳中求进、好中求快为基调，以改革创新、扩大开放为动力，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生的各项工作，保持了经济社会持续健康发展的良好态势。初步预计，全市地区生产总值850.5亿元，同比增长7.8%；全部财政收入115.7亿元、增长11.8%，其中地方财政收入72.7亿元、增长12.9%；社会消费品零售总额388.4亿元，增长13%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长10%和12%；节能减排完成省下达目标任务。(一)各项改革力度进一步加大。*推进行政体制改革，市级行政审批事项由366项减少到84项、减少77%，市级涉企收费清单编制完成，市县(区)工商、质检、食品药品行政管理体制和监管体制改革任务顺利完成，市公共资源交易“一委一局一中心”成功组建。全面落实注册资本金认缴制，推进工商注册便利化，全年新增企业5950家、增长51.6%。组建市建安投资控股集团，成功发行18亿元企业债。争取国开行为棚户区改造授信67亿元，占全省1/10。市县区政府及部门财政预决算和“三公”经费信息全部公开，政府购买服务工作有序开展。农信社改制全面完成，在全省率先实现村镇银行县区全覆盖，6家企业在省股权托管交易中心成功挂牌，亳州市中药材商品交易中心获批筹建。中小学教师职称省级改革试点工作稳步推进，县级公立医院综合改革和基层医改成果进一步巩固。我市顺利获批省工矿废弃地复垦利用试点单位，涡阳县完成农村土地确权登记颁证工作。(二)经济增长基础进一步夯实。完成固定资产投资650.9亿元、增长20.2%，其中工业投资242.6亿元；海创新型节能建材等68个亿元以上项目基本建成，板集电厂等165个亿元以上项目加快建设，升级改造国省干线公路96公里，完成电网建设投资5.3亿元，济祁高速亳州段工程进展顺利，商杭高铁亳州段即将开工建设，亳州机场选址已经确定。全面推行精准招商，实际到位市外内资1000亿元、增长22%，新引进亿元以上项目102个、其中工业项目82个。5个省级开发区和亳芜现代产业园区加快建设。新增进出口实绩企业22家，生产型外贸企业实现进出口额3.7亿美元，实际利用外商直接投资6.1亿美元、增长27%。成功举办2014年国际(亳州)中医药博览会暨第30届全国(亳州)中药材交易会，签约金额199.6亿元。(三)结构调整步伐进一步加快。预计，三次产业结构为24.1：40.1：35.8；与去年相比，一产占比下降0.5个百分点，三产占比上升0.9个百分点。开展“千名干部联系服务千家企业活动”，制定支持中小微企业的具体措施，大力促进实体经济发展。有效引导信贷投放，金融机构新增贷款118亿元，其中新增中小微企业贷款51.5亿元。全力支持重点产业发展，十大产业中的现代中药、食品制造和电子信息产业等产值均增长20%以上；新增规模工业企业175家，实现规模以上工业增加值224亿元、增长10.2%；古井贡酒股份有限公司经营业绩逆势上扬，收入增幅位居全国同行业前列。加快发展现代农业，粮食总产达93.4亿斤、实现“十一连丰”，亳州市和涡阳县、蒙城县被授予“全国粮食生产先进单位”称号；新增农民合作社717个、家庭农场892个，规模以上农产品加工企业产值增长15%；完成农田水利基本建设投入10.6亿元，改造中低产田13.8万亩，新增旱涝保收面积72万亩，蒙城县被列为全国深化小型水利工程管理体制改革示范县。稳步提升第三产业，实现旅游总收入88亿元，增长14.8%；完成房地产开发投资209.1亿元，增长40.2%；净增限额以上商贸流通企业70家，新建和改造农家店、直营便利连锁店109个。新认定高新技术企业7家、省级企业技术中心3个，新建院士工作站2个，新增授权专利857件，实现高新技术产业产值256.2亿元、增长20.9%。国家中药材产品质量监督检验中心开工建设，谯城区出口中药材质量安全示范区升级为国家级出口食品农产品质量安全示范区。(四)城乡人居环境进一步改善。预计，城镇化率达36%，比上年提高1.6个百分点。强力推进城乡建设，在市中心城区实施建设项目247个，10项重点工程有序推进，市南部新区污水处理厂建成运行；全市新投入公交车280辆、出租车220辆；三县建成区面积达77平方公里，集聚人口75万人；加固改造农村公路危桥137座，改造县乡公路274公里；新增全国小城镇建设发展重点镇5个，美好乡村第一批26个省级重点示范村通过验收，第二批28个省级重点示范村建设有序推进；利辛县、蒙城县分获省皖北片区美好乡村评比第2名、第3名，被评为省美好乡村建设先进县。扎实推进城乡文明创建，*开展“千名干部进网格”活动，开工建设市数字化城管系统，在市中心城区通过“随手拍”平台解决问题6万多个，出新小区楼道面积15.8万平方米，设置便民公告栏4676块；扎实开展“三线三边”环境治理，大力实施农村清洁工程和千万亩森林增长工程，清理垃圾22.4万吨、河道4700公里，完成人工造林13.5万亩，建设绿色长廊626公里；我市荣获第三届“安徽省文明城市”、第二届“安徽省未成年人思想道德建设工作先进城市”称号，蒙城县获“安徽省文明县”称号，涡阳县、利辛县获“安徽省文明县城”称号，谯城区获“安徽省文明城区”称号。推进大气污染防治、污染减排和资源节约集约利用，淘汰燃煤锅炉192台、黄标车和老旧车辆2.6万台，完成63家养殖场污染治理任务，创建国家级生态乡镇3个，我市成功列入国家创建新能源示范城市试点。(五)和谐稳定大局进一步巩固。全市民生支出达183.9亿元、占财政支出的80.8%，32项民生工程完成年度任务。新开工建设保障性安居工程47246套，基本建成25815套；新增城镇就业5.2万人，城镇登记失业率控制在3.6%以内；城乡居民养老保险参保338.7万人，城市和农村低保标准、农村五保供养标准均提高10%以上；新建、改扩建农村敬老院20所，农村五保集中供养能力达70.4%；1175户渔民全部实现上岸定居，86万农村居民和3.5万师生饮水安全问题得到解决，老村干、老民办教师、老放映员、老公路养护工、老农技员、老兽医、老拖拉机手等“老字号”群体生活切实改善。全市教育经费实际投入39.8亿元，高考本科达线率达50.3%、高出全省8.6个百分点，亳州幼师新校区投入使用，亳州师专升本工作有序推进，亳州职业技术学院专升本班填补了我市无全日制本科教育的空白；蒙城县、涡阳县争创全国义务教育基本均衡发展县顺利通过国家级验收，蒙城县在皖北三市中首个获得“安徽省教育强县”称号；编写国学经典教材，扎实开展国学经典进校园活动。基本医保覆盖面不断巩固，全市新农合参合率98.7%，市全科医生培训中心、市医疗废物处理中心投入使用，30家乡镇卫生院、社区卫生服务中心设立示范中医科。市图书馆建成开放，开展各类文艺演出2911场，放映农村公益电影15495场，《老子传说》列入国家非物质文化遗产名录。全民健身运动广泛开展，华佗五禽戏进一步普及。人口自然增长率为8.5‰。妇女儿童、老龄、慈善、红十字、残疾人等事业持续发展，民族、宗教、外事、侨务、对台、物价、供销、统计、气象、防震、档案、地方志和无线电管理工作取得新成绩。全面落实“分管领导+主管单位+属地”信访工作责任机制，省以上交办信访案件按期办结率达100%。*实施“六五”普法规划，有效处置各类突发事件，大力整治安全生产隐患，着力保障食品药品安全，依法打击各类违法犯罪，社会大局保持和谐稳定。全民国防教育、国防动员、人民防空和双拥优抚安置工作进一步加强，驻亳部队和民兵预备役人员在地方经济社会发展中作出了重要贡献。(六)政府自身建设进一步加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻“三严三实”要求，着力整治“四风”积弊，切实解决群众反映强烈的突出问题，政府工作作风进一步转变。严格执行中央八项规定和省委、市委三十条规定，全市“三公”经费下降28.6%诛仙小说。坚决执行人大决定决议，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督和群众社会监督，办复人大代表议案9件、建议204件和政协委员提案309件，满意率均达96%以上。继续开展发展环境优化年和民主评议百名科长活动，认真做好政务公开工作，切实加强“12345，电话找政府”热线平台建设，探索推进政府服务管理信息化，试点建设市网上办事大厅，市政府工作群众满意度调查成绩居全省第1位。认真落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，政府系统廉政建设进一步加强。过去的一年，成绩来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是全市广大干部群众锐意进取、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志，向驻亳解放军指战员、武警官兵和政法干警，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向中央和省驻亳单位，向所有关心支持亳州建设与发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：地区生产总值、财政收入、进出口总额、农村常住居民人均可支配收入等指标增幅没能达到年度预期目标；土地节约集约利用水平不高，征迁政策执行不一，私搭乱建依然存在，项目落地难问题没有得到根本解决；有效金融供给和服务不足，企业特别是中小微企业融资难、融资贵；政府性债务进入还贷**期，偿债压力和财政收支平衡难度加大；社会事业发展滞后，基本公共服务均等化程度较低。同时，个别政府部门和工作人员还不同程度存在“四风”问题，发展环境有待进一步优化。对此，我们一定增强忧患意识、责任意识，强化问题导向、底线思维，以更大的决心、更有效的措施认真加以解决。

  2025-07-30

• 【亳州招商】2016年亳州市政府工作报告

  2016年亳州市政府工作报告 ——2016年1月18日在亳州市第三届人民代表大会第七次会议上 市长汪一光 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 2015年和“十二五”时期工作回顾 过去一年，在省委、省政府和中共亳州市委的坚强领导下，我们紧紧依靠全市人民，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，攻坚克难，积极作为，圆满完成了市三届人大六次会议确定的全部目标任务。预计，全市地区生产总值950亿元，增长9%；财政收入130.1亿元，增长12.4%；固定资产投资770亿元，增长18.3%；社会消费品零售总额437亿元，增长12.5%；进出口总额4.95亿美元，增长34.1%；城镇常住居民人均可支配收入23100元、增长9.2%，农村常住居民人均可支配收入9950元、增长10.1%；城镇登记失业率控制在3.5%，人口自然增长率控制在8.8‰；全面完成节能减排、大气和水污染防治目标任务；全市经济稳中有进、稳中有好，社会大局和谐稳定。 (一)坚持精准施策，实体经济实现新发展。面对经济下行、外需不畅、政策调整和环境约束趋紧等诸多困难，我们精准施策应对，全力打好“组合拳”。着力破解资金难题。出台产业引导基金、财政“借转补”资金和财政事后奖补资金等政策措施，共投入3.5亿元。增设银行网点12个、融资担保机构1家，全年新增贷款141.1亿元、比上年多增23.1亿元，贷款余额达784.3亿元、增长21.9%；注资3亿元成立市第二担保公司，全市融资性担保、政策性担保机构担保放大倍数分别达到3.9倍和4.7倍，在保余额87.5亿元；建安集团获批融资额度245亿元，到位资金75.9亿元；创新搭建“我要贷款”平台，发放贷款10.2亿元；在全国首创“532”小额贷款保证保险模式，为小微企业、“三农”提供无抵押担保贷款7200万元。保险业保费总收入43.8亿元，增长17.8%。金融业保持较快发展，银行、保险、证券、担保、典当、小额贷款等业务规模不断扩大。着力破解土地制约。全年争取省政府批准各类用地指标4.27万亩，是2014年的3倍，其中建设用地增减挂钩指标1.28万亩、工矿废弃地复垦利用试点指标1.55万亩、新增建设用地计划指标1.44万亩。着力推进大众创业、万众创新。强化为企业服务网上平台建设，解决相关企业历史遗留用地问题798亩，联系用工2.2万人；举办地产品对接会9场次，达成购销协议金额31亿元。全市净增规模以上工业企业122家、总数达793家，净增限额以上商贸企业87家、总数达603家；新增私营企业8426户、增长43.3%，新增个体工商户28301户、增长27.5%。 (二)坚持协调发展，结构调整取得新进步。预计，三次产业结构调整为21：39.1：39.9，与上年相比，一产占比下降1个百分点，三产占比上升1.4个百分点。坚定不移地实施工业强市战略。全年工业投资305亿元、增长26%，规模工业增加值250.1亿元、增长11%。现代中药产业实现产值230亿元，增长11%；白酒产业实现产值82亿元、增长16%，其中古井集团白酒主业逆市上扬，实现经营收入51亿元、增长9.7%，荣获2015年度全国工业企业质量标杆奖。高新技术产业实现产值285亿元，增长14%；安徽亳州国家农业科技园区获科技部批准，安徽现代中药产业发展集聚基地成为全省首批14个战略性新兴产业集聚发展基地之一。新认定高新技术企业6家，新建院士工作站2个，新增授权专利1150件，新增省级新产品5个、省级企业技术中心2家。坚定不移地推动农业现代化。全年粮食总产97亿斤，蔬菜种植面积197万亩、其中设施蔬菜种植面积60万亩，中药材种植面积110万亩、其中标准化种植面积15万亩；新增农民合作社1504家、总数达6455家，新增家庭农场1079家、总数达2045家，规模养殖比重达80%，农业适度规模经营面积达342.3万亩；农机总动力867万千瓦、净增28万千瓦，利辛县被评为全国平安农机示范县；产值亿元以上农产品加工企业发展到107家、新增18家，全市规模以上农产品加工产值达590亿元，增长14.8%。市级农产品质量安全监测中心完成主体工程。全面推进小型水利工程改造提升工作，新建加固小水闸106座，改造中小灌区4万亩，改造末级渠系42.5万亩；2015年度中小河流、洼地治理和涵闸除险加固工程全面完工。完成粮食老危仓库建设项目88个，新建粮库75万吨。新建气象防灾减灾标准化乡镇和示范村各8个。全市大宗农作物种植品种保险参保面达90%，累计受益农户74.8万户。坚定不移地提升第三产业。全市旅游总收入达100亿元、增长12.6%，创建4A级旅游景区3个、三星级以上农家乐15家；新获评省级优秀旅游乡镇3个、旅游示范村8个；推出乡村旅游精品线路7条，拍摄美丽乡村之旅专题片24集。新改建社区菜市场14个、便利店48个、早餐店51个、家政服务网点8个，万达广场等11个市本级商贸流通项目完成投资61.4亿元。新建配送中心2个、新改建连锁网点160家，“新网工程”网络覆盖面不断扩大。筹建亳州青年创客空间，青年电商产业园入园企业达70余家；建成农业物联网示范点22家，阿里巴巴特色农产品“亳州馆”年销售额突破3亿元；药通网成功获批国家互联网药品第三方交易许可证。完成房地产开发投资205亿元，商品房销售面积359万平方米，房地产市场保持稳定。邮政和快递业务收入4.7亿元，增长27.1%。 (三)坚持双轮驱动，改革开放迈出新步伐。着力深化改革，不断扩大开放，为加快发展提供强大动力。行政管理体制改革不断深化。在全省率先完成权力清单、责任清单、行政收费清单和政府公共服务清单编制运行工作。整合卫生、计生职责，组建市、县区卫生计生委；整合市药监、工商、质监等部门食品药品监管职责，组建市食品药品监管局；组建市信息局；设立市数字城管指挥中心和市园林管理局；调整市扶贫开发办公室机构编制；理顺市高标准基本农田建设工作机制。加快推进商事制度改革，提前实现“三证合一”。全面完成公务用车制度改革。农村综合改革扎实推进。涡阳县全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，其他县区全面展开；小型水利工程管理体制改革加快推进，管护耕地面积达438万亩；涡阳县获批国家首批农村承包土地经营权抵押贷款试点。财税金融改革深入实施。结构性减税和普遍性降费政策全面落实，减免税费10.6亿元；“营改增”试点工作稳步推进；财政预决算和“三公”经费信息全部公开；盘活财政存量资金24.7亿元；新引进保险公司2家、证券机构1家；首发上市在审及辅导报备企业各1家，实现建市以来零的突破；新增“新三板”挂牌企业4家、区域股权交易中心挂牌企业18家。卫生教育等领域改革步伐加快。市、县两级公立医院综合改革和基层医改有序推进，蒙城县、谯城区乡村医生签约服务试点顺利实施，市人民医院药品零差率销售、医疗服务价格调整和药品耗材带量采购工作全面实施，县级公立医院药占比完成目标任务；国学经典教育纳入中考内容，蒙城县、利辛县被列为全省中小学教师无校籍管理试点县，亳州中药科技学校成为全国首批现代学徒制试点学校；市自来水公司完成“厂网分离”改革工作；建立居民用气、用水阶梯价格制度。开放型经济取得新进展。坚持把招商引资作为重中之重，大力实施靶标招商、精准招商，出台社会办医、办学、办养老机构和促进食品产业发展财政补助方案，规范招商引资项目流程，全年实际利用内资1231.9亿元，增长21.7%；实际利用外商直接投资6.6亿美元，增长10%；新签约招商引资项目236个、总投资994.9亿元，其中工业项目176个、总投资478.6亿元；成功举办第31届药博会和中国中医药发展大会，签约招商项目36个，总投资157.8亿元。新增进出口实绩企业22家，与115个国家和地区建立经贸往来关系。加快企业“走出去”步伐，设立境外营销机构2个。 (四)坚持项目带动，发展后劲得到新增强。坚持“经济工作项目化、项目工作责任化”，全力加快项目建设。完善项目推进机制。在落实项目法人责任制等8项制度的基础上，新出台政府投资项目管理等3个办法，加大“四督四保”工作力度，有力有效推动项目建设提速升级。全年谋划储备项目1100个，总投资3000亿元；列入省重点项目294个、增加24个，完成投资325亿元、增加20亿元；实施市重点管理项目385个、增加38个，完成投资505亿元、增加57亿元。突出抓好重大项目。投资6亿元的中联重机现代农机项目、投资8亿元的亳药堂药业项目、投资5亿元的鑫源实业20万套汽车零部件项目竣工投产，投资5亿元的修正健康饮品项目、投资15亿元的司尔特肥业、投资20亿元的九州方圆药业、投资19亿元的信利光伏电站、投资60亿元的利辛电厂等项目进展顺利、今年将陆续竣工投产；济祁高速永城至利辛段和省道307线改造工程亳州至蒙城段建成通车，商合杭高铁、北汽兴东方(蒙城)现代农业装备制造等项目开工建设，亳州机场选址初步确定，涡河高等级航道改造、引江济淮入亳工程等一批重大项目取得积极进展。着力解决项目难题。对历年未完成的重点建设项目、政府投资建设项目、社会资本投资类需政府协调解决问题的项目和新开工项目等4大类564个项目，实行清单管理，逐个进行调度，协调解决阻碍项目推进的问题2157个；其中市本级政府类项目完成投资63.8亿元，增长67.9%。 (五)坚持九城同创，城乡面貌呈现新变化。始终把“九城同创”作为重要抓手，统筹推进城乡规划建设管理，人居环境明显改善。突出规划引领。制定《亳州市城市控制性详细规划通则》。针对中心城区功能不全的问题，编制完成教育、卫生、水系沟通、菜市场和小吃摊点等27个专项规划。编制完成9个美丽集镇总体规划、31个美丽乡村规划。成功列为国家智慧城市试点。持续扩大投入。在中心城区实施城建项目162个、完成投资50.9亿元。全市新建高速公路91公里、干线公路325公里，改建农村公路436公里，改造危桥64座。220千伏漆园变电站建成投运，110千伏芍花变电站提前完工，农村电网改造完成投资3.5亿元。美丽乡村示范村和美丽集镇建设顺利推进。切实加强管理。坚持依法拆违控违，拆除违法建筑3.6万平方米。建立城区市政设施小修机制，2300余处(个)受损市政设施得到快速修复。开展主城区户外广告设施整治活动，依法拆除违规广告牌8886块。建成市主城区视频数据采集点5200个。数字城管应用系统完成6大类81个小类城市事件和37.4万多个城市部件精确确权工作并全面运行，为城市管理工作实现精细化和责任化奠定了基础。统筹推进县城规划建设管理六项行动、农村清洁工程、“三线三边”治理、“三治三增三提升”、“增绿增彩增果”行动，清理农村垃圾22.5万吨，清理河道5230公里。全面实施市中心城区“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”工程。加大城区道路清扫、冲洒频率，城市清洁度明显提升。352项道路交通拥堵综合治理任务已完成311项，投入道路征地拆迁资金16.4亿元，打通利辛路和建安南路“断头路”，涡河魏武大道桥顺利通车，改建后的文帝西路及桥、酒城大道下穿京九铁路立交桥建成通车，城区4个客运站平稳有序搬迁，13个道路交口渠化任务全面完成，35处交通标志线整改完毕，规范设置公交站台(牌)13处，新增出租车临时停靠点386个，搬迁主城区物流商户200多家，新建改造便民农贸市场7个，主城区道路拥堵状况明显缓解。“一涵四闸”水系贯通工程全面开工。加强秸秆综合利用，淘汰黄标车和老旧车9000余辆，淘汰改造10蒸吨以下燃煤锅炉174台(套)，30家加油站完成油气回收改造，PM10平均浓度控制在每立方米87微克、下降9.4个百分点。扎实推进千万亩森林增长工程，完成人工造林14.5万亩；市植物园完成苗木栽培1800亩，开工建设“林拥城”环城林带，建设城市主干道和街头游园绿地326万平方米。蒙城县、利辛县荣获“国家园林县城”称号。 (六)坚持以人为本，人民生活有了新改善。31项民生工程投入资金107.6亿元，顺利完成年度任务。开工建设保障性安居工程2.9万套、基本建成1.5万套；改造农村危房8700套。新增城镇就业4.5万人、转移农村富余劳动力10.8万人。新增社区养老服务设施20所，新建、改扩建农村敬老院12所，农村五保集中供养能力达75%；城市低保标准由每人每月393元增加到432元，农村低保标准由每人每年2100元增加到2400元。96.6万农村居民和2.9万名学校师生的饮水安全问题得到解决。全面开展贫困人口精准识别工作，建立健全精准帮扶机制，实现脱贫8.9万人。发放各类助学资金1.1亿元、资助7.7万人次；全市高考本科达线率48.1%、高出全省近10个百分点；蒙城县成为全省唯一的第二批国家级农业职业教育和成人教育示范县；亳州师专升本工作获得全国院校设置评审委员会高票通过；义务教育均衡发展被教育部评为全国20个优秀工作案例之一。市人民医院新院二期工程、华佗中医院新院、市精神病医院等加快建设；全市新农合参合率达105.3%；新引进民营医疗机构6家，其中亳州药都肛肠医院建成并投入运营；建立国医大师传承工作室1个；创建市级卫生镇3个、卫生村12个；全市艾滋病病人抗病毒治疗覆盖率达95.6%。全市1372个市、县、乡、村公共文化场馆全部免费开放；87个乡镇(街道)综合文化站全部提标升级，建成13个农民文化乐园；开展各类文艺演出2570场，送戏进敬老院306场次，送电影下乡15096场次；全市广播镇通率达100%、自然村村通率达99%。深入开展精神文明创建活动，出台政策礼遇和帮扶道德模范、身边好人，全年5人新当选中国好人，10人新当选安徽好人，56人新当选亳州好人，2人获评为省第四届道德模范，10人获评为市第四届道德模范。国学经典进课堂被教育部列入社会主义核心价值观教育优秀案例。书香亳州建设有序推进，老庄文化研究不断深化。认真落实“三位一体”信访工作责任机制，全市到京非访、赴省越级访、来市上访人次分别下降44.8%、11.9%、36.5%。全市累计排查各类安全隐患8895处、增长22.8%，整改率达98.9%、提高1.8个百分点，省挂牌督办重大安全隐患整改如期完成，市挂牌督办重大安全隐患54处、已完成整改52处。全年化解农民工工资拖欠问题807起。不断强化食品药品安全监管，食品药品安全违法行为查处率达100%。扎实推进“平安亳州”建设，严厉打击各类违法犯罪活动，社会大局保持和谐稳定。市消防支队指挥中心、紫苑路消防站、涡阳县闸北消防站建成并投入使用，投入850万美元购置13辆消防车和一批消防器材装备，完成消防验收(备案)建设工程项目310个，监督服务和灭火救援水平有效提升。高度重视民族宗教工作，宗教教职人员生活津补贴由每月480元提高到1000元。在全市大力推广普及五禽戏，新增习练人员7万人；成功举办第二届中国(亳州)国际健身气功博览会，共有18个国家和地区的20支代表队来亳参会。顺利通过“六五”普法验收。市档案馆建成并投入使用。《亳州年鉴》荣获全国综合年鉴编纂出版质量评比二等奖。妇女儿童、老龄、慈善、红十字、残疾人等事业持续发展，关工委、外事、侨务、对台、供销、统计、地震、防灾减灾、应急管理和无线电管理工作取得新成绩。全民国防教育、国防动员、人民防空工作扎实推进，军民融合深度发展取得新进步。 (七)坚持“三严三实”，政府自身建设得到新加强。扎实开展“三严三实”专题教育，聚焦“忠诚、干净、担当”，着力解决“不严不实”问题。建立年度岗位责任目标和政府工作问题清单制度，逐一调度、加快推进。自觉接受人大法律监督，主动接受政协民主监督，建立定期联系人大、政协工作制度，办复人大代表议案5件、建议255件和政协委员提案327件，满意率均达97%以上。积极探索“互联网+政务服务”新模式，对政府权力实行“最小颗粒化管理”、细化为10305个单元，建成市县乡村四级网上办事大厅平台，累计受理116.2万件、办结109.8万件，群众满意率达99%以上；“我家亳州”APP正式运行，周活跃人数达10万余人(次)；建成市数据中心，整合市级44家单位、8亿多条数据信息，政务服务信息实现互联互通、共享共用。严格规范政府系统重大事项决策行为，完成重大事项合法性审查209件。着力推进审计监督，完成各类审计项目627项、比上年增加64项，全市政府性投资项目实现审计全覆盖。坚决执行中央八项规定和省委、市委三十条规定，全市“三公”经费下降7.6%。认真听取群众意见建议，整合“12345，电话找政府”市长热线职能，共接听群众电话9.7万多件，受理件办结率96%以上，群众满意率90%以上；举办“沟通——政务零距离”电视问政栏目10期，受理投诉举报147件、办结133件，办结率90.4%。 各位代表，2015年各项目标任务的完成，标志着“十二五”规划胜利收官。回顾过去五年，我们积极应对复杂局面，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济社会进入了加速发展的崭新阶段。 ——综合实力显著提升。经济总量连续迈上4个百亿元台阶、达950亿元，是“十一五”末的1.9倍，年均增长11%；人均地区生产总值由10615元增加到18900元，跨越3000美元大关；财政收入达130.1亿元，是“十一五”末的3.1倍，年均增长25.2%；社会消费品零售总额达437亿元，是“十一五”末的2倍，年均增长14.4%；实际利用外商直接投资6.6亿美元，是“十一五”末的4.2倍，年均增长33%。 ——农业基础继续巩固。粮食生产连续迈上新台阶，先后成功创建全省首个“小麦亩产千斤市”和“吨粮市”，连续三年获“全国粮食生产先进单位”称号。农民合作社由1080家发展到6455家，是“十一五”末的6倍；农产品加工产值由180亿元增加到590亿元，是“十一五”末的3.3倍；市级以上农业产业化龙头企业由213家发展到466家，是“十一五”末的2.2倍。 ——发展后劲明显增强。累计完成固定资产投资2721亿元，是“十一五”期间的3.7倍；累计完成工业投资1090亿元，是“十一五”期间的3.8倍；市场主体总数达到21.4万个，比“十一五”末净增10.2万个；规模以上工业企业达到793家，比“十一五”末净增545家；限额以上商贸企业603家，比“十一五”末净增499家。 ——城镇建设步伐加快。城镇化率达37%，“十二五”期间年均提高1.6个百分点，年均增速居全省第1位。市主城区规划面积扩大到196平方公里，集聚人口52万人；三县县城建成区面积扩大到89平方公里，集聚人口75万人。全市开发区建成区面积由15.2平方公里拓展到84平方公里，是“十一五”末的5.5倍。 ——人民生活日益改善。城镇居民人均可支配收入由15538元提高到23100元；农村常住居民人均可支配收入由4689元提高到9950元。城乡居民人均储蓄存款余额由6135元提高到11710元。城市居民人均居住面积由35.9平方米提高到42.7平方米；农村居民人均居住面积由32.8平方米提高到41.6平方米。私人汽车拥有量由15.7万辆增加到24.7万辆。有效解决422万农村居民和18.8万学校师生饮水安全问题；53万人稳定脱贫。 五年来取得的辉煌成绩，为加快活力亳州、美丽亳州、幸福亳州现代化建设奠定了坚实基础。这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是全市上下齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全体人大代表、政协委员，向工作在全市各条战线上的工人、农民、知识分子、广大干部、人民解放军指战员、武警官兵、政法干警以及各界人士致以崇高的敬意!向参与亳州建设的各位投资者和所有关心支持亳州发展的各界朋友，表示衷心的感谢! 各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，亳州经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是经济总量偏小，综合实力不强，产业层次不高，自主创新能力较弱，水资源环境容量等要素约束加剧，保持经济又好又快发展难度增大。二是工业化进程缓慢，工业经济对全市经济的支撑作用仍然较低。三是城镇化水平低，城市功能和公共服务相对滞后。四是社会事业欠账较多，教育、卫生等社会事业存在一些短板，城乡发展不平衡，脱贫攻坚任务繁重艰巨。五是发展环境还不优，环境保护、安全生产、食品药品监管、征地拆迁工作还存在不少问题；少数干部为官不为、乱作为，一些领域和基层腐败现象还时有发生，政府工作水平和效率还有待进一步提高。对于以上问题，我们必须增强忧患意识、责任意识，勇于迎难而上、敢于攻坚克难，努力在发展中破解难题、寻求突破。 “十三五”时期的发展思路和目标任务 按照《中共亳州市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，“十三五”时期我市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，统筹推进“五位一体”建设，坚持发展第一要务，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，坚持稳中求进、优中求快的总基调，以提高发展质量和效益为中心，以加快调结构转方式促升级为主抓手，以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，加快推进“三个亳州”现代化建设，确保如期全面建成小康社会。 主要目标是：到2020年，经济综合实力和竞争力走在皖北前列，地区生产总值达到1600亿元，人均地区生产总值超过5000美元，财政收入突破200亿元；转型升级实现突破，发展活力充分激发，城市功能明显增强，民生保障更加有力，文明程度不断提高，生态环境持续优化，社会大局保持稳定，与全国、全省同步实现全面建成小康社会宏伟目标。 (一)大力推进创新发展，构建现代产业新体系。实施产业集聚发展工程，确保战略性新兴产业产值占规模工业总产值比重达到35%以上，现代中药产业冲刺“双千亿”目标。推进传统产业改造升级和民营经济提质增效，力争工业化率达到40%以上。改造提升传统服务业，大力发展现代服务业，促进消费结构升级。调整优化农业结构，夯实现代农业基础，促进农业与二三产融合发展。建设一批研发中心，培育一批创新型企业，转化一批科技成果，研发一批创新产品。推进“互联网+”行动计划，拓展网络经济发展空间，全面提升经济社会信息化水平。构建创新发展体制机制，突出抓好行政体制、财税体制、金融创新、农业农村、国资国企等改革。 (二)大力推进协调发展，构筑城乡统筹新格局。走新型城镇化道路，全面提升城乡规划、建设和管理水平。完善重大基础设施建设和公共服务设施功能，增强城乡发展承载力。大力发展县域经济，充分发挥比较优势，培育壮大特色产业，增强县域经济发展综合实力。扎实推进美丽乡村建设。深入开展精神文明创建活动，力争创建全国文明城市。实施军民融合深度发展战略，持续增进军政军民团结。 (三)大力推进绿色发展，打造生态平衡新样板。促进人与自然和谐发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局和生态安全格局。强化约束性指标管理，提高资源节约集约利用水平，加强集约节约用地，加大节能减排力度，建立循环型产业体系。加强环境综合整治，努力实现“凡土必绿、凡地必净、凡水必清、凡村必洁”目标。深入推进抓节水、保供水、治污水、防洪水、排涝水等工程。加强生态文明制度建设，严守资源环境生态红线，完善生态文明绩效评价考核体系。 (四)大力推进开放发展，拓展经济发展新空间。积极对接国家重大开放战略布局，深化对外交流合作，稳定外贸增长，优化营商环境。重点推进驻点招商、小分队招商、精准招商、借会招商、以商招商，力争利用市外内资年均增长15%左右、外商直接投资年均增长10%左右。推动省级开发区升格为国家级开发区，提高园区发展的质量和效益，力争全市园区生产总值比“十二五”末翻一番以上。 (五)大力推进共享发展，实现人民福祉新提升。实施脱贫攻坚工程，按照“三年集中攻坚，两年巩固提升”的总要求，坚持“五个一批”，落实“六个精准”，确保如期实现贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列、贫困县区全部摘帽。办好人民满意的教育，全面普及15年基础教育，稳步提升学前教育三年毛入园率、九年义务教育完成率和高中阶段毛入学率。大力支持职业教育发展，培育高素质的技能型人才队伍。推进大众创业、万众创新，实现更高质量就业创业。努力提高城乡居民收入，拓宽居民收入增长渠道，城乡居民收入增速超过全省平均水平。加快推进多层次社会保障体系建设，织好民生安全保障网。推进养生亳州行动计划，满足人民群众多层次多样化健康需求。提高社会治理水平，促进社会更加和谐稳定。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，促进人口均衡发展。 2016年的重点工作 今年是全面建成小康社会决胜阶段和“十三五”规划的开局之年，也是推进结构性改革、全面实施“调转促”行动计划的攻坚之年。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，财政收入增长10%左右，固定资产投资增长12%左右，规模工业增加值增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总额增长10%左右，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%和10%左右，城镇登记失业率控制在4.2%以内，节能减排、大气和水污染防治完成省政府下达的年度目标任务。 各位代表，当前和今后一个时期，中央在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，提出宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的五大政策要求，明确去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务。据此，我们将重点做好八个方面的工作： (一)夯实经济稳定增长根基。 大力发展实体经济。全面开展“政企直通车”工作，建立手机终端微信服务平台，健全联系服务企业“找、交、销、查、考”工作机制，穷尽所能、倾尽全力、依法依规，切实解决企业发展中存在的实际问题。落实供给侧结构性改革政策，以降低实体经济企业成本为抓手，着力解决企业融资、用地、用工、用电、权证化、物流、税负以及制度性交易成本等占比偏高问题。力争新增规模以上工业企业100家、产值超亿元企业10家，新增个体工商户1.8万户、私营企业4000家。落实支持民营经济发展政策，鼓励民间资本进入基础设施建设、公共服务供给等领域。 着力扩大有效投资。全面落实项目建设“四督四保”制度，建成重点项目信息管理系统和项目服务微信平台，对全市年度计划实施的重点项目实行四级调度机制。充分发挥重大项目的牵头引领作用，全力配合商合杭客运专线建设，开工建设亳芜大道、银杏路下穿京九铁路立交桥和涡河高等级航道，积极推进亳蚌城际铁路、引江济淮入亳、亳州机场等项目前期工作。完成济祁高速公路利辛至淮南段主体工程，支持国省道路面改善工程建设，提高通行能力。密切跟踪国家、省重点投资领域和方向，精准谋划储备一批“大新专”和“调转促”项目，全年谋划储备项目1000个以上、投资总额不少于3000亿元。 大力培育新兴消费。加大停车场和新能源汽车充电设施建设力度，落实小排量汽车、新能源汽车税收优惠政策，扩大汽车消费。推动网络提速降费，加快形成线上线下联通互促的商业模式和消费方式，促进信息消费。推动旅游消费。大力发展养老家政健康消费。扩大教育文化体育消费。 (二)加快产业转型升级步伐。 集聚发展战略性新兴产业。围绕“双千亿”目标，实施“369”提升计划，以壮大企业规模、延伸产业链条、提升产业层次为核心，强力推进现代中药产业集聚发展基地建设。全市现代中药工业总产值增长20%以上、达280亿元，中药工业增加值占全市规模以上工业增加值的比重达25%，现代中药产业基地产值达267亿元，现代中药规模以上工业企业数达130家。大力发展农用机械装备、电子信息技术、新能源、节能环保等战略性新兴产业。 改造提升传统产业。紧紧依托我市农产品资源优势，开工建设市食品产业园，确保年内实现项目入驻。全年食品工业产值达330亿元，规模以上食品工业企业145家，年产值亿元以上加工企业60家，10亿元以上企业4家。改造提升白酒及饮料产业，积极支持古井集团、徽酒集团加大创新力度、提升品牌品质。提高煤炭资源开发和综合利用能力，支持涡阳煤矸石电厂建设，建成利辛电厂一期工程并实现并网发电。支持三县一区立足本地实际，推动食品及农副产品加工、纺织鞋服生产、汽车及零部件制造等产业加快发展。 着力推进园区建设。坚持组团式、特色化发展，按照产城融合的要求，推进亳芜现代产业园区、市经济开发区、安徽谯城经济开发区建设，配套完善教育、文化、卫生、体育等公共服务设施，优化功能布局，提升承载能力，加快转型升级。全市6个省级开发区实现产值230亿元，实现经营收入1030亿元，完成财政收入30亿元。 持续增强创新能力。充分发挥高新技术先导作用，加速培育壮大创新主体。新认定高新技术企业10家。发明专利授权量达140件以上。新增省级企业技术中心4家、省级新产品6个。新增省著名商标13件、市知名商标20件，培育申报中国驰名商标1件、国家地理标志商标1件。创新人才激励机制，加大人才培养和引进力度，为产业转型升级提供智力支撑。 (三)切实做好农业农村工作。 实施绿色增效转型工程。建设省级粮食绿色增产示范区(村、家庭农场)40个，优质专用型粮食生产基地达150万亩。粮食总产达96亿斤以上，全社会粮食收购130万吨。创建省级生态农业示范县1个、畜牧绿色低碳健康养殖示范场56个、渔业绿色健康养殖示范场4个，规模养殖比重达81%。中药材种植面积稳定在110万亩以上，其中标准化种植面积20%以上。蔬菜种植面积稳定在200万亩左右，其中设施蔬菜面积68万亩。培育壮大粮油、食品产业集群，规模以上农产品加工产值达650亿元。 健全现代农业经营体系。培育壮大新型农业经营主体，新创建市级以上示范合作社40家，新增家庭农场350家，重点培育8家合作社联合社。积极发展土地托管、土地流转等多种形式适度规模经营，适度规模经营面积达380万亩。大力发展农业产业化经营，培育现代生态农业产业化示范主体40个，创建市级以上农业产业化联合体29个。高度重视农产品加工销售，促进农业与二、三产业融合发展。推进农业品牌化建设，新增无公害农产品产地、绿色食品原料基地12个，新认证“三品一标”产品60个，着力打造一批有影响力的农业品牌。 夯实农业发展基础。继续推进农田水利基础设施建设，全年改造小型泵站1359千瓦，新建和加固小型水闸91座，改造中小灌区1.6万亩，扩挖塘坝1312座，清淤河沟655条，新打和修复机电井14700眼，改造末级渠系21万亩。推进农网升级改造，完成投资9.5亿元；加快建设220千伏利辛县夏湖输变电工程，开工建设500千伏涡阳县伯阳、220千伏谯城区华佗输变电工程。支持农机联合社重组，在国家补贴30%的基础上，市县两级再各叠加补贴15%鼓励农机购置，力争全市农机总动力达880万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化率达88%以上，促进农业机械装备全面升级。建成市气象科普公园，建设气象防灾减灾标准化建设乡镇和示范村各8个。 继续开展农村土地综合整治。以开展建设用地增减挂钩工作为抓手，多争取用地指标。在原有基础上，认真抓好2016年城乡建设用地增减挂钩拆旧项目储备库建设，全年完成组卷1.5万亩，力争实施项目区拆迁复垦1万亩；抓好工矿废弃地复垦利用试点实施工作，复垦利用土地不少于5000亩；完成高标准基本农田建设任务100万亩，优先在贫困村实施；全年完成补充耕地1.5万亩。 (四)大力发展第三产业。 加快发展文化旅游业。完成北关历史街区改造规划。打造中心城区精品旅游线路。打通运兵道至人民北街南出口，推进白布大街等外立面修缮工程。完成道德中宫、曹操八角台遗址公园、江宁会馆修缮项目，开工建设观音山汉墓保护工程，谋划建设亳州市民俗非遗博物馆。支持涡阳县加快道源国家湿地公园、范蠡西施文化园项目建设，鼓励蒙城县统筹设计开发庄子祠、九鼎灵山寺旅游线路，推进利辛县西淝河休闲旅游、茨淮光谷·三十里白鹭源乡村旅游度假区建设。实施乡村旅游提升工程，培育乡村旅游精品线路3-5条。 推动金融业发展。持续加大银行业金融机构信贷投放，年末贷款余额增加160亿元以上。大力支持金融机构拓展表外融资业务。鼓励民间资本参股村镇银行和类金融机构增资扩股，积极引进域外银行、保险、证券机构入驻亳州。支持商业银行网点下沉，鼓励村镇银行增设网点。引导融资担保机构、小贷公司扩大资本金，做大比例再担保规模，设立新型农业经营主体贷款风险补偿基金。不断优化“我要贷款”平台，着力拓宽中小微企业融资渠道。支持企业加快上市挂牌步伐，推进广印堂、药都银行IPO进程，新增“新三板”挂牌企业10家、省股权托管交易中心挂牌企业10家。全面运行信用联合征信系统，坚决打击民间非法集资行为，持续优化金融生态环境。 着力转变流通方式。加快药通网、药博商城等平台建设，推进电子商务进农村试点工作，鼓励和支持企业在阿里巴巴、京东等电商平台开展网上营销。加快建设青年创客空间，帮助青年创业者开办电商企业。改造提升传统商贸流通业，力争全年培育新增限额以上商贸流通企业130家。新建高标准为农服务中心8家，新建和改造农家店160家。加快万达广场等重点商贸项目建设，打造一批特色商业街区。推进实施城区菜市场、水果和小吃摊点布点规划，加快建设乡镇商贸中心、商品配送中心和中心村连锁直营店。提高棚改、征迁货币化安置比重，加大进城农民购房贷款支持力度，精心调控商品房和商住用地供应量，保持房地产业继续平稳发展。 (五)持续释放改革开放红利。 推进各项重点改革。动态调整市、县、乡三级权力清单、责任清单和行政收费清单，通过有奖征询等方式健全完善公共服务清单。深入推进公共资源领域改革，整合建立全市统一的公共资源交易平台。深化商事制度改革，制订出台放宽住所登记管理办法和企业简易注销办法。继续深化财政体制改革，加强财政预决算管理，盘活财政存量资金。继续深化国企国资改革，建立健全以管资本为主的国资监管模式，支持古井集团、建安集团做大做强。继续深化农村综合改革，启动农村集体土地承包经营权和农民住房财产权抵押贷款试点工作，全面完成农村土地确权登记颁证工作，县区均建成农村产权交易中心。以发放“两证一书”为抓手，完成小型农田水利工程管理改革任务。推动重点领域价格改革，加强价格监管。 加快招商引资步伐。始终把招商引资作为第一要事，力争全年引进市外内资增长15%左右、达1380亿元。坚持把现代中药产业招商放在首位，把食品制造和劳动密集型产业作为重点，持续推进精准招商、以商招商和产业链招商，努力引进一批龙头企业和项目。坚持“抓大不放小”原则，在确保环保和投资强度的前提下，对成长性好、发展潜力大、投资额度在2000万元以上的中小项目予以准入，并严格约定项目开工、竣工时限。积极做好异地亳州商会建设工作，年内完成6家以上。落实财政扶持政策，吸引社会资本投资我市教育医疗、健康养老、文化旅游、体育健身等服务业。 大力发展外向型经济。重点抓好外贸进出口骨干企业的跟踪服务，力争全年新增孵化实绩企业20家。切实扩大外贸规模，大力支持中药提取物、养生保健品、农副产品深加工产品、劳动密集型产品和机电、高新技术产品出口，积极鼓励企业进口资源性产品，引进国外先进技术、设备。开展跨境电子商务。积极承接国际国内产业转移，结合我市主导产业发展，积极引进外资企业，全年外商直接投资增长10%左右。深入推进与央企、全国知名民企、外企对接，办好新一届药博会。推动企业“走出去”设立境外生产基地和营销机构，大力开拓国际市场。 (六)促进城乡协调发展。 准确把握“一尊重、五统筹”战略思想，以“九城同创”为总引领，坚持新区建设与老城改造齐头并进，坚持基础设施与公共服务供给同步提升，坚持市县乡村梯次推进、统筹联动发展，大力推进以人为核心的新型城镇化。 提升中心城区功能。坚持“规划一张图，城乡全覆盖”，启动编制市全域空间统筹规划、新型城镇化试点规划，编制完成地下空间综合利用规划。突出抓好路网、水网、地下管网等公共基础设施和服务设施建设，道西片区全面实现“九通一平”。年内市中心城区实施城建新建项目96个、续建项目167个，完成投资160亿元。新改建道路17条、22公里；开工建设亳州南公路公交客运高铁枢纽站和亳州北公路公交客运枢纽站；完成市城区4个老站综合改造利用，新建、改造魏武广场等大型停车场5个；优化公交线路3条。支持谯城区重点抓好北部新城建设，加快华佗广场、郑店子、筛子市等棚户区还原房建设步伐。 加快建设三县县城。深入推进县城“多规合一”试点，提升规划设计水平。支持涡阳县加快南部新区建设，建设德铭、华都等安置小区，建设德昌路、育英路等城市道路。支持蒙城县实施仁和路等20条道路配套建设工程，建设南华苑小区等保障房和棚改项目，改造老城区小街背巷115条。支持利辛县实施建设南路、人民北路等建设工程，抓好阜蒙河等沟河综合整治，改造老城区污水管网。 持续抓好美丽乡村建设。抓紧编制“十三五”时期美丽乡村建设专项规划，进一步优化中心村布点规划，认真修编乡镇建设规划，编制中心村建设规划。全面建成2015年度31个省级重点美丽乡村。完成2016年度37个乡镇政府驻地整治建设任务，突出抓好治脏、治乱，加强基础设施建设和公共服务配套；同步推进其所在行政村省级中心村建设。完成所有行政村村庄布点规划，并启动一期占地至少10亩的新村建设。扎实做好利辛县整县推进美丽乡村建设试点工作。各县区每年重点建设2-3个美丽集镇，突出抓好各县区集镇卫生、交通、建筑、经营四大秩序整治工作。深入开展农村清洁工程、“三线三边”治理和“三治三增三提升”行动，力争创建省级生态乡镇4个、省级生态村5个。 (七)着力提升生态环境质量。 着力解决环境突出问题。更加注重精细管理，全面实施数字城管，完善城市管理同步指挥平台，把老城区、小街巷、老旧小区全部纳入数字城管系统，完善工作机制，切实解决环境脏乱差、管理不规范、责任不到位等问题。加强工业、生活节水宣传，推广中水回用，抓好节约用水。实施城区供水管网新改建工程，大幅降低漏水率，加强水质监测，推进深层地下水采水置换，提高供水质量，满足人民生产生活用水需求。重点做好“一涵四闸”范围内河流截污和丁家坑、鳖疙瘩坑黑臭水体整治工作，启动市污水处理厂、涡北污水处理厂和南部新区污水处理厂扩建工程，日污水处理能力由12.5万吨提高到22万吨，逐步解决城区水环境污染问题。积极开展海绵城市创建工作，着力解决宋汤河、凤尾沟、涡河城区段、陵西湖等处城市内涝及雨水收集问题。实施路灯改造工程，建成区亮灯率达到98%。完成60家规模化畜禽养殖场污染综合治理任务，减少农业面源污染。大力推行环境监管网格化管理，落实生态环境损害责任终身追究制度。 继续实施“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”工程。加强环卫基础设施建设，提升洒水车、清扫车、垃圾运输车、渣土车、混凝土搅拌车信息化监管水平。开工人民西路、汤王大道北段等20条“断头路”延伸工程和南、西、北外环快速通道建设，启动建设建安路涡河隧道和汤王大道涡河隧道，完成占道小商品售卖亭整治工作。启动建设宋汤河五期、凤尾沟二期工程，全面完成“一涵四闸”项目建设。强化工业废气、汽车尾气、施工扬尘、城市道路保洁等专项治理，加强对全市83家市控以上企业的环境监管，完成35家重点企业在线监测视频监控，确保达标排放；在市主城区全面推行50客座以上餐饮单位安装油烟净化设施，统筹抓好黄标车治理、秸秆禁烧、垃圾焚烧、油气回收等工作，PM10平均浓度下降8个百分点。建成高标准环城林带和市植物园。持续推进“增绿增彩增果”活动，认真实施千万亩森林增长工程，完成人工造林8.4万亩，建设绿色长廊480公里。扎实开展国家园林城市创建工作，建设城市绿道20公里。 抓好资源节约集约利用。强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。坚持节约集约用地，优化建设用地结构，推进低效用地再开发。全面开展园区用地情况调查摸底工作，加大闲置低效用地清理力度，创新闲置土地盘活方式，建立项目退出机制，建成标准化厂房40万平方米。实施全面节能行动计划，强化用能重点领域和单位节能管理。积极发展太阳能、生物质能等清洁能源，建成市生活垃圾焚烧发电厂，利辛县信利新能源100兆瓦光伏电站、谯城区古井镇生态农场40兆瓦光伏电站并网发电。 (八)倾力保障和改善民生。 实施脱贫攻坚工程。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，以扶贫开发“四项清单”为主抓手，落实“六个精准”要求，重点实施“八大工程”，实现贫困村出列88个、脱贫10.4万人。大力发展光伏扶贫，集中建设1.2万户、95个村光伏发电项目。改造3000户农村贫困户危房，完成286个建档立卡贫困村道路硬化、电网改造和4G网络覆盖工程。全部免除贫困家庭高中学生学杂费。实行脱贫工作责任制，建立健全定点扶贫帮扶长效机制，全面推行“单位包村、干部包户”和驻村工作队制度，确保每个贫困村都有驻村工作队、每个非贫困村都有1名扶贫专干、每个贫困户都有1名帮扶联系人，实行逐户销号，做到脱贫到人。 优先发展教育事业。明确县区教育主管部门管理职责。全面推行中小学教师无校籍管理，加大城乡教师交流力度。加强校长队伍建设。实施中心城区中小学幼儿园布点规划，年内新建中小学7所、改扩建小学2所，建设公办幼儿园7所、投入使用5所。深入推进义务教育薄弱学校改造和千所村小提升工程，实现村小建设与新村布点规划相衔接。以推广远程教育为抓手，提升教育教学质量。持续做好国学经典教育、书香校园建设工作。实施职业教育提升计划，加快发展现代职业教育，推进产教融合、工学结合、校企合作，支持亳州职业技术学院创建地方技能型高水平大学，继续做好亳州师专、亳州幼师、亳州中药科技学校提升创建工作。开展对贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费培训工作。开工建设市特教学校新校区。 大力发展卫生计生事业。深入推进养生亳州行动计划。继续探索医药卫生制度综合改革，实行医疗、医保、医药联动。加大社会办医力度，年内开工建设二级及以上医院10家。建成市医院新院二期工程，完成华佗中医院新院主体工程，谯城区人民医院、市精神病医院投入使用，加快市精神病福利中心建设。提升乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医药服务能力。加强乡镇卫生院、乡村医疗队伍建设，安排每个乡镇卫生院至少招考1名本科医学毕业生，纳入编制管理，财政全额供给。全面完成县、乡两级妇幼保健和计划生育服务机构整合工作。提高计生特扶对象中失独家庭扶助标准，在原有扶助金基础上每人每月增加1000元。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。人口自然增长率控制在9.5‰以内。 提升公共文化体育服务能力。推进公共文化服务设施建设，完成市五位一体公共活动中心建设主体工程，建成乡镇(街道、社区)综合文化服务中心4个、农民文化乐园10个。加快“三网融合”步伐，亳州广播电视台三个电视频道信号覆盖受众新增10万户以上；继续实施广播“村村通”工程，亳州广播电视台两个广播频率信号覆盖到全市自然村，市、县广播电视台每天播放自办广播节目2小时以上。开工建设市广电中心。广泛开展送戏送电影下乡、送戏到敬老院活动，做到每个行政村和敬老院1年分别至少两场文艺演出、1村1月1场电影。支持民营文化企业发展壮大。举办市第二届运动会，建设城市社区15分钟健身圈，大力推广普及五禽戏。政府工作报告 全力做好就业和社会保障工作。坚持以创新促进创业、以创业带动就业，采取多种形式建设农民工、大学生创业孵化基地和青年创业园，新增城镇就业3万人，新增转移农村富余劳动力7.2万人。继续做好省安排的民生工程各项工作。健全社会保障体系，稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，开展社会保险扩面征缴工作。持续加强社会救助工作，落实临时救助制度，完善重特大疾病医疗救助政策，加大孤儿、艾滋病人、精神病人、长期卧床病人帮扶关爱力度，着力保障困难群体基本生活，城市、农村低保标准分别提高10%和25%以上，五保供养标准平均提高10%以上。新开工保障性安居工程25056套，基本建成20833套，力争棚户区改造货币化安置比例达50%。 积极创新社会治理。加强精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，传承优秀传统文化，扎实推进书香亳州建设，深入开展中国好人、道德模范评选和宣传活动，提高市民素质和社会文明程度，营造向上向善的社会风尚。启动“七五”普法工作，推进公共法律服务体系网络平台和实体平台建设。安排全市每个行政村每年5万元办公经费列入财政预算，解决有钱办事问题。不断完善社会治安防控体系，扎实推进“平安亳州”建设，全面建成中心城区、三县县城、谯城区农村公共区域视频数据平台和社会管理服务系统，坚决预防和打击各类违法犯罪活动。大力推进食品药品安全城市创建，着力加强食品药品生产经营各环节专项整治，突出抓好农贸市场、小餐饮、小作坊、零售药房等生产经营场所达标规范工作，切实保障人民群众饮食用药安全。认真落实“分管市(县)领导+主管部门+属地”三位一体责任制和领导干部开门接访工作制度，依法做好初信初访、诉访分离和信访积案化解工作，推进信访工作信息化，打造阳光信访、责任信访、法治信访。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，持续加大安全隐患排查整改力度，当年整改率达98%以上。 推进军民融合深度发展，广泛开展全民国防教育，不断加强民兵预备役建设，支持武警部队基地建设。提升消防装备水平，开工建设芍花路、人民路消防站。做好民族、宗教工作。抓好关心下一代工作。关爱留守儿童、留守妇女和留守老人。开展第三次全国农业普查工作。支持残疾人事业发展。加强外事、侨务、对台、防震减灾、应急管理、无线电和机关事务管理工作，推动档案、地方志、红十字事业健康发展。 进一步加强政府自身建设 适应新常态，推动新发展，满足新期盼，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要自觉践行“三严三实”，强化为民、为企服务，转变政府职能，改进工作作风，提升政府公信力和执行力。 全面坚持依法行政。加强法治政府建设，把依法行政贯穿政府工作始终，严格规范政府行为，确保一切工作在法律框架内运行。坚决维护市委领导，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。完善政府协商机制，加强与人大代表、政协委员以及民主党派、无党派人士、工商联等的沟通协商，重视听取工会、共青团、妇联等人民团体以及社会各方面的意见和建议。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。全面推行政府法律顾问制度，扎实做好行政复议工作。坚持公正文明执法，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费、行政检查等行为。大力推行政务公开，继续办好行风热线、“沟通——政务零距离”等问政栏目，主动接受新闻媒体和社会公众监督。 全面强化服务意识。牢固树立服务导向，紧紧围绕人民群众关心的热点问题，紧紧围绕社会各界反映强烈的焦点问题，紧紧围绕制约亳州长远发展的难点问题，勤听意见，勤谋对策，勤抓落实。建立健全服务机制，持续不断下基层、走企业、访群众，畅通“12345，电话找政府”市长热线、市民论坛、市长信箱等服务渠道，提升网上办事大厅和“我家亳州”、“政企直通车”等平台功能，努力为基层、为企业、为群众解难题、办实事。 全面改进工作作风。坚持问题导向，千方百计查找工作中存在的问题，实行台账管理、办结销号和季度通报制度，不回避、不延误，扎实有效地解决问题。认真制定年度岗位责任目标，全面强化督查考核，抓全年、全年抓，积极作为，奋发有为，一抓到底、抓出成效，确保各项工作落地有声。加强政府效能监察，加大行政问责力度，确保政令畅通。始终保持抓铁有痕、踏石留印的狠劲，始终保持咬定青山不放松的韧劲，快字当头，实处发力，提高工作绩效。全体政府系统干部要保持蓬勃朝气、昂扬锐气，共产党员要做“坚定不移向党中央看齐，奋力争当‘四个自觉’模范”的标兵。 全面加强廉政建设。坚持清廉从政、从严治政，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，大力推进惩防体系建设，建立完善长效机制。始终保持反腐高压态势，强化权力运行制约监督，严肃查处各类违纪违法案件，切实解决以权谋私、损害群众利益的问题。按照审计监督全覆盖的要求，加大政策措施落实、公共财政资金、政府投资项目、经济责任履行等审计力度，注重审计结果运用，充分发挥审计监督作用。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严防“四风”反弹，严控“三公”支出，树立为民、务实、清廉的良好形象。 各位代表!“十三五”的美好蓝图已经绘就，2016年的工作重任在肩。让我们在中共亳州市委的坚强领导下，勠力同心，锐意进取，崇尚实干，狠抓落实，为加快推进活力亳州、美丽亳州、幸福亳州现代化建设而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【投资利辛县】2018年巩店镇政府工作报告

  牢记使命，砥砺前行为开创新时代巩店发展新局面而努力奋斗巩店镇人民政府镇长闫廷祥各位代表、同志们：现在，我代表巩店镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。2017年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府以发展为第一要务，坚持稳中求进总基调，团结带领全镇人民，众志成城、拼搏奋进，以脱贫攻坚为统领，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，经济社会延续着平稳较快发展的良好态势。全镇固定资产投入达到8000万元，实现财政收入308.37万元，夏粮单产达到520公斤，农民人均可支配收入达1.1万元，实现劳务输出2.3万人。回顾2017，我们披荆斩棘，打出好气势、形成好态势2017年，我镇各项工作齐头并进，取得了骄人的成绩。在2017年度全县综合评比工作中，我镇取得了历史性的突破，位列全县第二名，在单项考核中，我镇脱贫攻坚、综治维稳、计划生育三项工作全县第一，强基固本、书香村居、网上办证、清洁工程、安全生产、食品安全等重点工作均位于全县先进位次。成绩的取得，是我们全体干部勤政廉政、艰苦奋斗，顽强拼搏，务实工作的结果，在新时代的进程中，为巩店镇经济社会更好、更快的发展打开了新的局面。是农业经济释放新活力。一年来，我们按照“调整种植产业结构、发展特色农业种植”的工作部署，把农业结构调整作为农民增收的经济增长点，促进了全镇农业结构的优化调整。2017年全镇新增特色种植业1400余亩。药业经济产业园效益明显提升，吸引了大量农村剩余劳动力尤其是贫困户家庭人员参与产业分工，增加劳务收入，实现脱贫致富。我镇中药材、翠冠梨等产业已成为带动农民增收的重要途径。加大抓好高标准农田项目力度，荆桥片高标准农田项目正在实施。完成了土地确权颁证，夯实农业基础切实维护农民的合法权益，维护了农村的社会和谐与稳定。 （二）招商引资稳步推进一是吸纳成功人才，回乡带头致富。积极开展“请您回家、助您创业”活动，通过干部带动、亲戚拉动，多方收集招商信息，召开外出成功人士座谈会，梳理完善巩店招商引资信息库。经过招商，创意金属制品有限公司投资300余万元落户巩店镇，现已招工投产，投资100多万的世纪华联商超在巩店建成营业。二是完善招商政策，强化服务保障。我镇不断加大招商引资宣传力度，努力营造全民招商热潮，积极引进外地客商进镇投资，增强招商引资的牵动力，突出诚信招商，坚决做到引进来，留得住，服务好，同时，更加注重质量和效益，严把项目准入关，不断增强发展后劲。 （三）脱贫攻坚火力全开一是围绕精准识别，扎实开展“五查五看”大走访、“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动、建档立卡“再回头”信息核查、以及贫困人口动态调整工作。全镇现有建档立卡贫困户4948户10256人，2017年脱贫2076户，2590人，通过严把申请、核查、评议、公示等环节，找准扶贫对象、弄清致贫原因、核实贫困信息，真正做到系统、手册和户实际情况“三个一致”。二是围绕精准施策，认真落实9大类、36项脱贫攻坚帮扶措施。实施健康脱贫工程，全面落实健康脱贫“351”“180”政策，为贫困人口代缴签约乡村医生服务金，实现贫困户家庭签约医生全覆盖;实施产业脱贫工程，2017年全镇落实特色种养业奖补1289户，发放农机作业补贴3035户151.2104万元;实施光伏脱贫工程，发放阚疃大集中光伏电站到户收益437户152.95万元;全镇建成43个村级光伏电站，发放到户收益724户190.05万元。实施智力扶贫工程，办理“雨露计划”本科阶段43人8.6万元，专科阶段49人7.35万元;补发2014、2015、2016三个年度77人次24.35万元。实施就业扶贫工程，开发设置“六员”公益性岗位399个。实施金融扶贫工程，累计办理发放扶贫小额信贷615笔3075万元。实施危房改造工程，重建贫困户房屋669户，修缮9户;实施易地扶贫搬迁工程，在刘寨、魏寨建立安置点，完成187户264人贫困人口搬迁安置工作。三是围绕精准帮扶，完善“单位包村、干部包户”制度，动员各方力量参与帮扶，实现单位包村、干部包户、驻村扶贫工作队和社会帮扶全覆盖。为确保脱贫攻坚各项政策措施落实到位，按照“七个不落、一个不少”要求在全镇范围内开展脱贫攻坚大排查，查实找准脱贫攻坚工作中的短板和薄弱环节，进行不留死角、不留隐患大整改。同时，对拟脱贫户，严格执行“一收入两不愁三保障”脱贫标准和退出程序。 （四）社会事业全面发展一是深入实施民生工程。新农合参合率100%，城乡居民养老保险参保率98%，基本实现全覆盖;拟新增低保户56户124人。调整新增五保29人;做到应保尽保、应退尽退、公平公正。发放困难残疾人生活补贴1154人，重度残疾人护理补贴909人，贫困精神残疾人药费补助91人次，残疾救助政策全面落实。办理生殖保健服务证1358个;实施免费孕前健康体检383对;发放独生子女保健费23万元;计划生育利益导向机制不断完善。二是新村建设展现新魅力。2017年春节期间，镇党政主要领导干部亲自挂帅，驻扎永昌、向阳前线统筹调度，我镇2015年度省级中心村的永昌、向阳新村顺利通过省级验收，并取得皖北片区第二名的成绩。2017年底，我镇魏寨及刘寨两个省级中心村建设主体工程已全面完工。集镇完成污水管网建设、道路加宽改造提升、拆违拆破，桥梁建设，沟塘整治提升等，全力规范集镇交通、经营、卫生、建筑秩序，镇村面貌基本达到设施完善、秩序井然、文明和谐、环境优美的工作目标。三是教育事业迈开新步伐。今年我镇义务教育均衡化发展共涉及18个学校(含教学点)，累计投入资金1000余万元。在涉及义务教育均衡发展评估项目建设中，我镇及时进行专题部署，全力做好用地保障，共计征地106.64亩，并投入资金130多万元用于青苗补偿费、房屋拆迁、树林赔偿、迁坟补偿，同时，坚持倒排建设工期，加强施工管理，千方百计赶进度，优质高效保工期，确保项目顺利推进，目前，我镇义务教育均衡化顺利通过达标验收，为我镇教育乘势发展奠定良好基础。四是农村环境彰显新面貌。大力推进农村环境综合整治，实施环境综合治理工程，积极开展清洁工程及陈年老旧垃圾整治，建成集镇有害垃圾回收站一座，设置村级有害垃圾回收点20个，全年投入200万元，配备更新垃圾桶1000个，铁皮垃圾箱28个，保持了村庄环境干净整洁。全面完成中央环保督察反馈问题整改工作，积极开展“全民参与・环保风暴”活动，一批环境突出问题得到有效解决。大力推进农村“三大革命”，加快实施农村卫生改厕，探索农村垃圾分类减量化处理模式，破解农村垃圾处理难题。五是社会大局呈现新局面。严格落实安全生产责任制，积极开展安全生产宣教活动，全年组织安全生产专题培训6次，开展校车专项检查行动15次，镇主要领导带队开展加油站点、烟花爆竹、建筑施工等重点行业和规模企业专项整治20次，排查出的隐患严格落实销号整改。普法宣传力度不断加大，社会风险防控网络不断完善，社会治安、综合治理和信访维稳工作不断加强。社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业，幸福感不断增强。各位代表，过去的成绩，离不开县委县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，离不开全镇人民的团结奋斗，离不开各方面的关心参与。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向人大代表，向所有关心支持巩店发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到发展中存在的困难和问题：产业结构调整步伐不快，现代农业有待发展;财政增收压力较大，村级集体经济不强;少数干部思想不够解放、工作作风不实等。对此，我们一定要高度重视，着力加以解决。2018年重点工作2018年工作的总体思路和目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神,坚持稳中求进总基调，全面落实新发展理念，围绕县委“4551”发展目标，以脱贫攻坚和“农村三大革命”总揽经济社会发展全局，奋力开启新时代五大发展美好巩店新征程。 一、聚焦脱贫攻坚主战场。夯实扶贫基础。强化动态管理，关注边缘群体，严格进出程序，真正做到应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶。坚持问题导向，对照省第三方评估、县区互查等反馈问题，建立问题清单，逐项对标整改，完善一户一档和村级资料，补齐资料短板。统筹综合施策。坚持“造血”式扶贫。党的十九大报告指出，注重扶贫同扶志、扶智相结合。坚持把扶贫工作的重心放在扶志扶智上，逐步帮助贫困户树立信心，增长志气，助力贫困群众思想观念大转变，行为习惯大改善，文明程度大提升，杜绝养老式扶贫。进一步强化论引导、实施农村精神文明建设、扎实推进全镇移风易俗工作、落实各项扶助政策等着力提高贫困人口的生存、生产、发展能力。主攻产业发展，完善“四带一自”模式，抓好产业项目和扶贫工厂、扶贫驿站建设，通过吸纳就业、入股分红等形式，激发贫困户内生动力，带动贫困户增加收入、尽快脱贫。巩固脱贫成果。建立防范返贫机制，突出政策连贯性和延续性，脱贫不脱政策，确保脱贫后稳得住、能发展、可致富。层层传达压力，严格督查考核问责，加强扶贫领域执纪问责，坚决杜绝“懒政怠政，不作为慢作为”现象。 二、打好两大战役。 （一）打好环境治理和保护战扎实推进“三大革命”。大力开展农村垃圾治理，集中清理陈年垃圾，认真做好分类处理，构建长效保洁机制。扎实推进农村污水处理，集镇和中心村污水处理设施加快投入使用，积极探索农村污水处理新模式。稳步实施农村厕所改造。铁腕拆除农村存在安全隐患的破旧房屋。加大污染治理力度。实施“蓝天、净土、清水”三大行动。持续开展砂石料场和搅拌站专项治理，深入推进秸秆禁烧和综合利用，切实抓好养殖污染和工业污染防治，全面落实“河长制”。全面加强生态保护。继续实施“增绿增彩增果”行动，完成成片造林和高标准农田林年度建设任务。强化环境保护“党政同责、一岗双责”，落实环境保护属地责任，扎实做好环保风暴办理等工作，严厉打击环境违法行为。对不符合环保的养殖和企业坚决关停。 （二）打好精神文明建设战以学习宣传党的十九大精神为主线，弘扬和践行社会主义核心价值观，认真开展以星级文明户创建、移风易俗、好人评选、志愿服务、道德教育为主要内容的精神文明建设活动，推进精神文明建设进机关、进企业、进校园、进农村、进社区、进家庭，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。结合书香村居宣讲，积极拓展活动领域，创新活动方式，开展送戏、送电影、送文艺演出下乡等群众喜闻乐见的文化活动，吸引广大干部群众参与，使精神文明建设真正融入到人民群众的日常生活、学习和工作中，不断提高居民素质和社会文明程度。在项目招商服务上实现新突破。继续强化招商引资。坚持放手招商，充分发挥我镇人力、土地、交通、环境等资源优势，加大招商力度，促进我镇产业结构优化升级。要努力营造良好的企业发展环境，鼓励发展个体、民营经济，进一步增强工商贸业的活力。 四、在农业转型发展上实现新突破夯实农业基础。加大涉农项目整合力度，统筹实施农田水利建设项目。认真抓好农机社会化服务全程托管工作，提升耕种收综合机械化水平。大力推进农村土地综合整治，实施城乡建设用地增减挂钩项目，完成土地置换和新增耕地任务。加快转型升级。坚持把农业结构调整，培育壮大特色种植产业，作为实现农业增效、农民增收的重要途径，引导农民加大土地流转力度，调整传统种植结构，壮大特色种植产业，引领农业现代化发展，巩固和扩大药材、林木、果蔬特色种植区域，全面落实强农惠农富农政策，加强对涉农资金监管。 五、突出党建引领，在基层党建上见成效十九大提出了“坚持党对一切工作的领导”，一切事业的发展，关键靠党。我们要牢牢把握“党要管党、从严治党”的要求，把抓好党建作为最大政绩，牢记守纪律讲规矩这个底线，不断巩固拓展“两学一做”学习教育成果，为各项工作的推进提供强力的组织保障和持久动力。一是全面加强基层党组织建设。认真落实党建工作责任制，建立季度考核、定期巡查制度，按照基层党建标准化建设要求，重点在规范村级组织运行、规范党建日常工作、规范党员发展、规范村干部行为等方面完善举措。深化党建痕迹化管理，党建工作中要做到每一个工作步骤、环节都留下痕迹，做好基础性、程序性和经常性的工作，促进党建工作的规范化、制度化和科学化建设。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，推动党内政治生活规范化、制度化、常态化。二是持续抓好党员思想政治教育。严格落实党委意识形态工作主体责任，持续开展“两学一做”学习教育，深入学习贯彻十九大精神，利用好“党员活动日”，把十九大报告作出的新部署、新要求和习近平总书记重要讲话蕴含的新思想、新观点，转化为谋划发展的正确思路，转化为抓好党建的具体举措，转化为推动工作的强大动力，引导全镇党员干部树牢“四个意识”，增强广大党员立足本职岗位，发挥模范作用，忠诚履职尽责的思想自觉和行动自觉。三是依法依规推进村级换届工作。在村两委换届工作中，坚持提前谋划，严把选人用人导向;坚持突出重点，把握选人用人的标尺。坚持“六用六不用”和“六选六不选”的标准原则，切实选出一批忠诚公正、顾全大局、群众认可、作风扎实的、品德俱佳、热心公益的干部充实到村两委中。同时更加注重从大中专毕业生，转业军人，致富能手中，返乡创业人员群众中选任村干部。通过正确的选人导向，严格的用人标准，严肃的选用程序，确保把政治清醒、正气在身、从政以廉、扎实肯干的好干部选出来。四是从严从实深化作风建设。持续推动中央“八项规定”和省市县有关规定贯彻落实。密切关注“四风”新形式、新动向、新表现，加强督促检查，从严查处顶风违纪行为，加大通报曝光和惩处问责力度。综合运用监督执纪“四种形态”，坚持教育在先、警示在前，深化廉政文化建设，切实用制度管人管事，使党员干部自觉对标廉洁自律准则，严守党纪规矩，知敬畏、明底线，永葆清廉本色。各位代表，同志们!目标已明，信心已聚，不忘初心，方能致远。新时期开启新的征程，新征程肩负新的使命。展望2018，让我们高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，按照“提速、增效、进位”总要求，紧紧围绕脱贫攻坚、惠民工程、招商引资、清洁工程、美丽新村等重点工作，锐意进取，扎实苦干，一分部署、九分落实，确保党中央的各项决策部署不折不扣地落到实处。在今后的工作中，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，为建设五大发展美好巩店而努力奋斗!

  2025-07-29

• 【投资蒙城县】2018年立仓镇政府工作报告

  立仓镇政府工作报告2018年4月23日在立仓镇第十四届人民代表大会第三次会议上管爱伟各位代表、同志们：下面由我代表立仓镇政府向大会报告工作，请各位代表、同志们认真审议，并提出意见建议。 一、2017年工作成效过去的一年，立仓镇政府自觉学习党的十八大和十九大会议精神，深入践行习总书记新时代中国特色社会主义思想，严守“从群众中来，到群众中去”的工作纪律，不断加深与群众的感情，切实将全镇广大群众的需求当做工作的出发点和落脚点，奋力拼搏、扎实进取，经济社会发展取得了一定的成效。 （一）农业结构调整加快，现代立仓成效斐然。立仓镇在转变镇内产业模式的基础上，持续加大招商引资和项目建设工作力度。2017年，立仓镇充分利用区位和资源优势，招引了一批具有带动性强、可复制推广的项目，如湖北华虾农业科技有限公司在我镇薛庙村投资7000万元，建设千亩虾稻培训示范基地;民和置业、大道天下公司分别在我镇流转10000亩、3000亩建设虾稻养殖基地。湖北襄大农牧有限公司，在我镇炮台沟村投资1.5亿元，建设年出栏11万头仔猪的种猪繁育基地等。在县委、政府对各乡镇2017年度综合考评中，我镇因招商引资工作进入综合考评二等奖，同时综合考评前进三个位次，获得进步奖。这些项目的落地，既带动了镇内农业产业结构的转变，也为完善立仓镇产业链，打下了基础。镇鼓励群众成立种养专业合作社，进行规模化、集约化经营，2017年全镇新增家庭农场、各类专业合作社80余家，合计流转土地约1.6万亩。 （二）第三产业持续向好，生态立仓再上台阶。立仓镇积极引导群众向集镇集中，发展餐饮、娱乐等第三产业。去年，全镇六个集镇、集市共新开餐厅、超市等各类商店约120余家。积极宣传迎春草、红心鸭蛋等特色农产品，2017年我镇迎春草申报国家级地理标志农产品，目前已进入公示阶段。成功举办2017年蒙城立仓首届荷花龙虾节，将我镇莲藕和小龙虾推广到周边市县。结合旅游景点申报，对陆将军府、缠脚寺等人文景观进行了修缮、维护，并设置了旅游指示牌。全镇新增采摘中心、农家乐6家，新开放垂钓中心2处，三圩湿地保护力度加大，水源污染得到全面治理。对茨淮新河北岸1000余亩土地进行流转，栽植风景树和果树，打造沿茨绿色长廊。芡河南岸风景区基本建成，已具备对外开放条件。2017年，全镇利用闲置集体资源，建设完成7家村级居家养老服务中心，惠及镇内150余名老人。 （三）乡村建设力度加大，水乡立仓深入人心。狠抓“两违”整治工作，全面规范农民建房，全年共立案查处违法建房4起，拆除违建3100平方。立仓镇积极协调上级主管部门，争取多项农田水利项目，投资2800万的千亿斤粮食项目、1200万的小农水项目、500万的田间地头沟整治项目等纷纷在2017年开工建设，共整治农田约7.5万亩。为解决群众出行问题，我镇积极申请道路建设项目，全镇投入道路项目资金近1.1亿元，修建水泥道路近180余公里。2017年，立仓镇为改善群众生产生活环境，投资约1000万元，实施了农村“三大革命”、农村清洁工程、“百村示范、千庄整治”等活动，对农村白色垃圾、破旧圈舍、沟塘路坝进行了全面清理，改善了镇内人居环境;实施“三线三边绿化提升工程”，结合林业扶贫和成片造林工作，全镇新栽植景观林和果木林共计6700余亩。全面落实“河长制”，对镇内主要河流和大中沟进行整治，水资源得到更好的保护。加快推进镇政府驻地建成区改造项目，同步实施罗集“特色小镇”和薛庙美好乡村建设工作。 （四）项目建设进度加快，发展立仓日新月异。立仓镇坚持每月一次外出招商，全年赴上海、杭州等城市招商12次，重点招引了农产品加工等方面企业。紧盯已经落地的项目，加快固定资产投资步伐，全年道路、水利等基础设施总投资约1.8亿元;襄大农牧、湖北华虾、大道天下、民和置业等外来项目，在我镇基础设施投入约5.4亿元。做好外出返乡人员创业引导工作，积极落实市、县鼓励全民创业各项政策，结合精准扶贫工作，大力扶持一批有意愿、有能力、乐于奉献的返乡青年创办企业，2017年，全镇共新增小微企业238家，真正开创了“全民创业、大众创新”的新局面。如金祥龙纺织厂、美惠地毯加工厂等返乡创业人员，作为全县返乡创业人员典型事例，受到市县一致认可。 （五）倾力落实民生工程，和谐立仓再创辉煌。认真落实省定33项民生工程，抓好各项惠民政策的落地。2017年，完成2018年度新型农村合作医疗保险收缴1785.4万元，参合率达到97.08%;867户低保户，882户五保户的补助资金按照序时进度发放，救助392名困难残疾人，困社会保障机制更加完善。全镇实施一事一议民生工程项目18个，安装路灯624盏，修建水泥道路1.81万平方米。实施危房改造工程，共改造危房户278户，保障困难群众住房安全。不断加大安全生产工作力度。全年，共开展安全检查12次，排查安全隐患65处，全部交办并限期整改完成，整改率达到100%。落实信访矛盾纠纷领导包案制度，严把初信初访关，对于出现的矛盾纠纷，立即交办、限期化解，共接待群众来信来访173起，成功化解152起，化解率87.9%。结合全县扶贫宣传和送文化下乡等活动，规范镇内文化市场秩序，开展扫黄打非等专项活动，加强对农村红白喜事大操大办等陋习的清扫力度，使镇内精神文明向更加健康的方向发展。扎实开展精准扶贫。2017年，全镇共新增小微企业238家，带动贫困户中有劳动能力人员就业200余人。同时，结合县出台的鼓励贫困户自主发展产业政策，全镇有641户贫困户发展产业;加大就业扶贫力度，全镇培训贫困人员258人，全部实现就业。通过发展产业和实现就业，2017年，全镇脱贫594户1899人，大李集和黎明两个贫困村顺利出列，圆满完成年度减贫任务。 （六）加强干部队伍建设，有为立仓初步形成。立仓镇持续加强镇村干部教育，按照“用制度管人、按规矩办事”的原则，制定了《效能考核办法》等一系列规章制度，落实效能奖惩。对各项重点工作进行每月考评，奖优罚劣，督促各项工作落实，从而增强落实能力。自觉接受人大和群众的监督，积极收集代表反映的社情民意，主动到群众中去，了解群众所想所盼，帮助群众解决问题。严格执行中央八项规定精神，节约开支，镇级三公经费比2016年下降5%。平时，注重在秸秆禁烧、脱贫攻坚等急难险重工作中锻炼干部、发现干部。注重干部思想教育和理念教育，提升干部的“精气神”。通过一年的努力，干部的思想和作风有所好转，有为立仓的风气初步形成。各位代表，过去的一年，在县委、政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，在各位代表的大力支持下，全镇干部群众迎难而上、敢于担当、乐于奉献，用智慧和汗水谱写了立仓发展的新篇章。在此，我代表立仓镇人民政府，向奋斗在各个岗位的干部群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在不少短板问题，如经济发展不平衡，工业短板差距较大;基础设施仍不能满足群众需要;社会治理不够精细，生态环境有待进一步改善;社会保障机制和公共服务水平，与群众美好生活需要还有一定差距等。面对这些问题和挑战，我们将保持清醒头脑，不回避、不退缩，努力采取强有力的措施加以解决和应对。 二、2018年工作计划2018年,立仓镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，准确把握新时代特征，聚焦社会主要矛盾变化，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕县委、政府和镇党委的决策部署，结合我镇实际，凝心聚力、狠抓落实，不断开创立仓经济社会建设发展的新局面。今年，重点做好以下几个方面的工作：一是抢抓机遇，持续做强现代农业大镇品牌。2018年，立仓镇将继续推广虾稻共作、莲鱼混养的立体养殖模式，将虾稻面积扩大到6万亩、产值增加到3亿元，形成立仓镇自己的“亿元产业”;并结合精准扶贫工作，培育“黄金虾”“致富藕”等特色品牌;试行芡实、马蹄等水生经济作物种植，扩大泥鳅、对虾等高端水产品养殖面积，丰富镇内水产品种类，形成种类全面、重点突出的水产养殖局面，提升镇内水产品的市场竞争力，为下一步发展生态休闲观光产业打下基础。继续争取农田水利和道路等基础设施建设项目，盘活镇内水资源，为现代农业发展夯实基础。鼓励群众自主购买大型农机具，成立农机专业联社、植保合作社等新型专业合作社，推动镇内农业现代化进程。二是加快治理，持续建设宜居宜业美丽集镇。加快立仓镇政府驻地集镇建成区改造项目进度，同步实施道路、绿化、管网、给水、农贸市场等基础设施建设，高标准实施亮化、外立面改造等附属工程，真正实现“宜居宜业”;开工建设薛庙中心村主体工程，结合2018年中国蒙城第二届荷花龙虾节筹备工作，将薛庙打造成为集生态旅游、产业兴旺为一体的新农村;启动罗集和顺河两个集市建成区改造项目，同步打造“特色小镇”。建设完成15个居家养老服务中心、农民文化乐园等惠民工程。建设完成60公里的“庄庄通”工程，实现全镇所有较大自然庄通水泥道路。深入推进“百村示范、千庄整治”、农村“三大革命”和改厕工作，以“三清四拆”为抓手，优化农村整体环境。加大农村“两违”整治力度，严格管理农民建房和宅基地审批制度，规范农民建房程序。三是整合资源，持续打造生态观光旅游名镇。结合环境保护要求，继续落实“河长制”职责，加大对芡河、茨淮新河等主要水体和其他水源保护力度。积极打造“芙蓉大镇”，营造“十里荷花坞”美景，净化水源的同时，对沟塘进行美化;摸排镇内小型污染源，限期进行整改，凡是不能通过环评的，一律进行关停。发掘镇内历史文化深厚底蕴，借助县特色村庄旅游规划“东风”，打造一批地理环境优越、民俗特色突出的特色村庄;鼓励群众自主创办采摘、垂钓、餐饮等休闲娱乐旅游点，补充、完善镇内旅游路线。加大乡风文明宣传，完善村规民约，在群众中开展村民自治活动，倡导良好生活和行为习惯;结合村民文化礼堂建设，开展送文化、送政策下乡活动，丰富群众精神生活。四是完善制度，增强干部服务群众能力。立仓镇将始终坚持党的领导，按照党委的工作部署，以人民群众的根本利益为出发点，自觉维护镇内良好的政治生态，树立“制度管人、管事”的理念，不断加强自身能力、素质建设，用优质的服务、卓越的成绩，为立仓群众谋福利。全镇党员干部要继续按照党委提出的“抓落实、干实事、少谋人、多谋事;转作风、树正气、比工作、争先进;负责任、敢担当、守纪律、严奖惩;讲团结、勇创新、促转型、谋发展”工作要求，进一步转变工作作风，增强落实能力。严格执行中央八项规定实施细则，整治“新四风”，狠刹歪风邪气，自觉遵守党风廉政责任制规定，严厉打击不收手和各种腐败、不作为、慢作为和懒政怠政行为，将立仓镇干部打造成一只铁的队伍。各位代表，著名作家臧克家先生在《老黄牛》一诗中写到：老牛亦解韶光贵，不等扬鞭自奋蹄!面对崭新的2018年，我们的工作任务依然繁重，发展前景依然光明。我们将在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进总基调，不忘初心，牢记使命，始终以满足人民群众的美好生活需要为己任，励精图治，奋发有为，全力以赴做好各项工作，把我镇打造成为“虾稻共作、莲鱼共养、水农共荣、农旅共振”的现代农业大镇、生态观光旅游名镇、宜居宜业美丽集镇，为全县的“3336”目标实现、为蒙城率先在皖北崛起，贡献应有的力量。报告完毕，谢谢大家!

  2025-07-29

• 【投资利辛县】2018年阚疃镇政府工作报告

  阚疃镇2018年政府工作报告2017年工作回顾2017年，镇党委认真贯彻落实县委、县政府各项工作部署，团结带领全镇广大党员干部群众奋力拼搏，圆满完成各项目标任务。2017年全镇完成财税收入2980万元，比2016年增长32.1%。 一、狠抓党建工作，基础保障得到落实坚持党的领导，全面加强党的建设，基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强。党员干部队伍不断加强。严格落实党委中心组学习、“四个一”党课等制度，进一步加强党员干部教育培训。扎实开展“两学一做”、“讲重作”专题活动，开展党员干部培训52场次，受教育党员500余人次;共发展党员30名，培养建党积极分子136名，收缴党费13.61万元;严格落实“四议两公开”，村级工作规范化建设初见成效;建立村干部绩效工资考核制度，奖惩先进，鼓励后进;新建村室4个，同时采取村级办公经费为主体，镇财政奖补的方式完成了15个村级党组织及10个镇直党支部的标准化建设，更好地满足了党员活动和服务群众的需要。落实“两个责任”，推进党风廉政建设。2017年以来我镇进一步明确和坚持好党委主体责任、纪委监督责任，“一把手”第一责任、班子成员“一岗双责”职责。一年来阚疃镇纪委办理案件共计24起，自办案件14件，党内警告处理5起，党内严重警告处理3起，收缴违纪资金46810元。开展办公用房、公务用车使用管理情况专项监督检查工作，已完成对主要领导人的用房、用车情况的调查及测量工作，并已完成表格的填写汇总工作，目前正在实时监督。上报党政干部违规经商办企业专项整治和“酒桌办公”专项整治工作自查表，并加强监督，确保杜绝出现相关现象。加强“八项规定”督查，四风整治，确保各机构良好的工作风气。认真落实党风廉政建设两个责任，同时加强自身学习，落实监督责任，保证优良工作作风。 二、夯实农业基础，农业经济取得新成效2017年夏季小麦种植面积87852亩，药材870亩。秋种玉米4.99万亩，大豆2.98万亩，水稻1.1万亩。成片造林1760亩，完善农田林网5000亩，建设绿色长廊6公里;同时，为提高农民种植技能水平，全年共开展各类技能培训及新型农民培训20余次，2300余人。实施政策性农业保险，小麦承保金额323010元，玉米水稻承保金额327860元;新建农产品检测站1个。新增耕地180亩，拆除窑厂一座，完成工矿废弃地复垦100亩，土地增减挂项目60亩;拆除违法建设违法占地12处。 三、树立“工业强镇理念”，工业经济再上新台阶坚持招商引资，重抓工业经济这个中心不动摇。目前，全镇工业企业28家，其中规模以上工业企业8家。 四、整治农村综合环境，美丽乡村建设扎实推进年初以来，拆除集镇私搭乱建、店外店棚282处，34656平方米。清理店外经营、占道经营、店外堆放、占道堆放49处;清理占道堆放砖瓦砂石等建筑材料18处;清理乱贴乱画“牛皮癣”小广告235处;清理乱设落地灯箱广告49处;设置围栏护栏600米;划设临时停车位400个，规范车辆停放。开展沟塘清淤整治1个，填平坑洼26处。招标采购苗木163万元，新栽苗木16410棵，绿化美化30000平方米。新栽片林463亩，建设环镇林带3682米。新修道路6条3000米，修建排水管道6条3000米;新建改造村室、卫生室960平方米;新建改造群众健身广场1个，2000平方米;安装路灯50盏。2017年阚疃镇按照全县整县推进美丽乡村建设要求，重点打造美丽集镇、政府驻地中心村，完善我镇2016年度省级中心村张湾社区、大桥社区的各项功能建设及基础、公共服务设施建设;顺利改造人民运动广场、公路沟清淤、人民路改造提升及绿化、老街道改造等26项美丽集镇公共设施和基础设施建设，并达成绿化、美化、硬化、亮化等五化标准，同时达成治理集镇总体环境的目标，并在九月份顺利通过省美丽乡村考核验收。 五、统筹保障，社会事业蓬勃发展持续抓好民生事业，不断提高社会管理水平。2017年我镇新农保参保人数43310人;新农合参保人数90062人;共清理沟渠36条，20.6公里，大塘25面，总土方7.3万方，打机井66眼，修涵管桥25座，平板桥52座，修水泥路34条，长16.7公里，植树9445株;落实信访工作责任制，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，共排查矛盾纠纷105起，化解105起，化解率100%;对排查出的事项按镇领导包村包案制度逐一落实。全年共开展矛盾集中排查12次、共组织召开信访工作协调会8次，无重大矛盾纠纷;县以上信访案件74件，已办理66件，其余8件正在办理中，办理率89.2%;社会治安群众安全感满意度显著提升。精准扶贫进村入户，确保“真扶贫”，“扶真贫”。今年镇党委认真落实各项扶贫政策，2016、2017共新建187.2KW光伏电站50个，虚拟到1726户，已打卡发放收益619.2375万元、强英鸭业养殖小区5个，就业扶贫公益性岗位工资380.1万元，农机耕种补贴142.099万元，雨露计划职业教育补助及贫困大学生救助共计49.15万元，学前教育至高中教育的贫困家庭在校生教育扶贫补助166.05万元，实施易地扶贫搬迁96户243人，总投资1336.5万元，危房改造600余户，金融扶贫光伏贷款816户共计贷款4080万元用于光伏电站建设。贫困村新修水泥路3公里，新建文化广场1个，新建公厕5座。深入开展广播扶贫工作，扶贫政策知晓率和群众满意度不断提升。去年12月，全镇共有1854户3899人全部顺利通过省第三方评估验收，重点贫困村宋圩村实现“村出列”目标。安全生产、计划生育常抓不懈。坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，成立了以镇长王伟为组长，各班子成员为副组长的专项行动小组，制定了《阚疃镇安全生产隐患排查整治专项工作实施方案》，全镇上半年共排查安全隐患46处，下达整治通知书46份，责令整改隐患46项，整改完成率100%;全镇共上报期内出生1481人，出生率13.95‰，人口自然率8.63‰，2017年新落实奖特扶对象65对，兑现奖励资金76960元，独生子女奖励资金兑现154280元、节育奖兑现资金17800元。武装、交通工作有序开展。圆满完成民兵整组工作，基干民兵250人完成调整工作;完善镇武装部及镇西民兵营建设并代表全县接受军分区检查;参加全市民兵水上训练，组织近百名民兵参与秸秆禁烧工作;按序时进度完成兵役登记工作，其中18周岁青年兵役登记率达95%以上;加强爱国主义教育及征兵宣传，制作横幅100余条，发放宣传资料1000多份;完成镇西社区、新河社区交通安全村建设，特别是镇西社区为全市交通安全村示范点。网上办事大厅工作有序推进。全镇共建立网上办事代办点23个，共申请办理16250件，正常办结数15150件，办结率93.23%，深受群众好评。2018年工作计划 一、全力以赴，精准发力，做好扶贫攻坚工作一是继续落实光伏扶贫政策，利用全镇50座村级光伏电站，合理虚拟到户，主要为无劳力贫困户提供稳定可持续收入;二是大力发展公益性岗位扶贫工作，为有劳动能力有就业意愿的贫困户安排工作岗位，实现就业脱贫;三是继续落实智力扶贫，通过“寒门圆满”、“雨露计划”等教育扶贫措施，保障建档立卡贫困户家庭在校生正常就学;四是继续落实“351”、“180”政策，为贫困户代缴新农合参合金、家庭医生签约服务费，确保健康脱贫落到实处;五是全面开展危房改造工作，确保贫困户住房安全;六是加强金融扶贫工作，为有条件有意愿发展产业的贫困户解决资金难题;七是加强基础设施建设，全面提高全镇基础设施水平;八是继续落实保障措施，为符合政策保障条件的贫困户落实保障政策。2018年，我镇计划实现现有788户贫困户全部脱贫，全力以赴打赢脱贫攻坚这场硬仗。 二、推进农业结构调整，加快发展现代农业2018年继续把发展农业经济作为重中之重，加大农业基础设施建设，大力推进农业产业结构调整，促进农业经济持续优化发展。实施农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划。加强农业面源污染治理，深入开展测土配方施肥，大力推广生物有机肥、低毒低残留农药，开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范，按规定享受相关财税政策。落实畜禽规模养殖环境影响评价制度，大力推动农业循环经济发展。科学化、生态化管理农业，将依托丰富水资源以及土地优势，加大生态农业投入力度，提高农业产业化、生态化进程。 三、推进重点建设项目实施，强力推进招商引资重点项目的实施关系到我镇的长远发展，我们将进一步加大对重点项目的服务力度，全力配合做好项目涉及的征地拆迁等工作，2018年主要做好阚泽湿地公园的规划设计和建设工作，协调好西淝河“引淮济亳”工程沿线八个村施工环境，确保重点工程顺利实施。2018年继续牢固树立“工业强镇”理念，大力推进招商引资、项目建设等重点工作。在全镇上下积极营造“人人思发展，人人讲发展，人人为发展服务”的氛围，把招商引资放在更加突出的地位来认识，全力以赴跑资金、引项目。拿出一定时间，组织党政班子成员分批外出招商。不断优化发展环境，简化办事程序，规范办事行为，努力提高办事效率和服务发展水平。全镇干群要利用方方面面的关系全力以赴跑资金、引项目，扎实推进大众创业工程。 四、协调发展各项工作，深入推进社会和谐2018年，继续大力推进美丽乡村建设，做到高起点规划、高标准建设、高效能管理，逐步形成覆盖全镇、梯次推进的美丽乡村建设体系。继续推进教育事业发展，巩固发展教育成果，继续整合教育资源，加大教育投入，改善教学条件，提高教学能力。扎实推进书香校园建设，充分发挥学校在“书香利辛”建设中的主阵地作用，推动全民阅读工作全面、深入、持续开展。扎实做好卫计工作，积极做好卫生、计生服务工作，确保发挥整合效益，努力为广大群众提供优质的卫生、计生服务。统筹发展农业、民政、安全生产、医疗卫生、土地管理、信访维稳、招商引资、书香村居等各项工作。 五、加强基层党建，落实党风廉政建设一是夯实基层党建。切实扛起全面从严治党的主体责任，扎实推进基层党建工作。进一步加强党员教育管理，充分发挥党员在精准扶贫、秸秆禁烧、清洁工程等工作中的先锋模范作用，确保党的政策在基层落到实处。管好用好村级党组织工作经费，抓好党组织活动开展，切实发挥村级组织活动场所在党员教育、服务群众、书香村居宣讲等方面的作用。二是狠抓作风建设。进一步加强党员干部教育，切实提升镇村干部的政治意识、规矩意识，持之以恒贯彻执行中央八项规定和省市县三十条规定，坚持用制度管人，用制度管钱，用制度管事，不断提升镇村干部的为民服务意识和效率。三是狠抓廉政建设。认真学习贯彻《准则》、《条例》，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，营造旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围。继续保持零容忍查处群众身边的四风和腐败问题，坚持“以案说法”，加大警示教育，坚持维护群众切身利益，坚决遏制“苍蝇式”腐败现象蔓延势头。我们要坚定不移贯彻上级决定部署，坚持党要管党、从严治党不放松，正风肃纪、反腐惩恶不手软，坚决打赢反腐斗争。

  2025-07-29

• 【蒙城县招商】曲艺盛会耀蒙城 文化融合助发展

  近期在蒙城县盛大举行的第八届中部六省曲艺展演，不仅为当地带来了精彩纷呈的非遗文化盛宴，更通过搭建区域文化交流平台有力推动了城市品牌建设和招商引资工作。这场汇聚中部地区艺术精华的展演活动，充分展现了蒙城县作为安徽省曲艺之乡的文化软实力，为促进地方经济发展注入新动能。 一、传承发展的区域文化盛会 2023年秋季在蒙城县揭幕的这项活动，延续了始于2006年的区域文化交流传统。作为第八届重要展演，此次延续以中国曲艺家协会为核心、多省份协同参与的运作机制。活动精准落实国家关于传统文化保护传承的政策要求，着力构建跨省域非物质文化遗产保护共同体，通过制度化展演平台深化艺术对话。在三天展期内，曲艺工作者精心编排的传统与新创作品，彰显了对"创造性转化、创新性发展"文化方针的深度实践。 二、多元交融的艺术呈现体系 本届展演呈现立体化的曲艺生态图谱。除沁州三弦书等经典非遗项目外，涵盖河南坠子、湖北大鼓、湖南丝弦、江西清音、安徽琴书等具有地理标识性的24个曲种竞放异彩。曲艺家在保留传统程式的基础上探索当代表达，如将乡村振兴、科技发展等时代主题融入曲本创作。演出场所特别设置曲艺工作坊，通过大师示范与观众互动，破解传统艺术"曲高和寡"的发展瓶颈，实现活态传承。场地布局结合蒙城县文化地标特征，使曲艺展演成为可触可感的城市文化景观。 三、协同联动的组织保障机制 活动采用三级联动组织架构：中国曲艺家协会与安徽省文联负责顶层设计；安徽省曲艺家协会联合蒙城县委县政府实施在地化执行；五省曲协则保障节目输送和人才调配。这种模式既确保艺术质量的专业高度，又强化地方政府文化治理能力。特别在后勤保障方面，蒙城县整合文旅、交通、市容等多部门资源，创造优质的展演环境。通过开设艺术普及讲座进校园、进社区等延伸活动，使文化惠民覆盖不同年龄层群体，扩大美育辐射面。 四、文化经济的深度融合发展 以文塑旅成效显著，展演期间蒙城县酒店入住率显著提升，文旅综合体客流量环比增长明显。当地借势推出"曲艺主题游"线路，将庄子故里、万佛塔等历史遗存与非遗体验串联，形成文化消费闭环。商务部门同步开展文化招商推介会，重点对接长三角地区文旅企业，就曲艺IP开发、演艺产业链建设达成多项合作意向。蒙城县特色农产品通过文化包装，在展演活动现场设立的乡村振兴展区赢得采购商青睐，实现文化价值和经济价值的双重转化。 五、文化遗产的活态传承创新 本次参演项目中有十二项入选国家级非物质文化遗产名录，展演成为检验传承成效的重要场景。年逾古稀的传承者与新生代演员同台，展现代际传递的鲜活实践。在河南大调曲子等节目中，青年曲艺家运用现代舞台科技增强叙事张力，探索古老艺术的当代表达。活动期间组织学术研讨，围绕"曲艺与当代生活"主题，提出建设数字曲艺资源库、建立跨省传承人培养机制等创新方案，为活态保护提供理论支撑。 这场盛会通过持续三天的密集交流展演，成功构建了中部地区曲艺文化互联互通的坚实桥梁。各参演团体在艺术对话中互相汲取养分，共同探索传统文化创新表达的多元路径，为区域文化协同发展提供了可复制的成功范式。活动沉淀的宝贵经验将持续赋能曲艺艺术的现代转型，使传统瑰宝在新时代焕发更强生命力。

  2025-07-28

• 【投资蒙城县】2018年王集乡政府工作报告

  政府工作报告乡党委副书记、乡长：李清各位代表：我受乡人民政府的委托，向大会作政府工作报告，请予审议。 一、2017年工作回顾2017年，乡政府认真学习贯彻十九大精神，围绕“抓基层、促服务;抓引领，树正气;优环境、强基础、兴产业、促发展”的工作思路，以招商引资、扶贫攻坚、信访维稳、文明创建、项目建设为抓手，创造性地开展工作，一心一意谋发展，聚精会神抓落实，各项事业取得了新的重大成就。 （一）抓发展，综合经济实力明显增强认真落实市县经济工作精神，采取一系列有力措施，推动经济在转型升级中保持平稳较快增长，2017年完成财政收入518.2万元;实现规模以上工业总产值9421万元，同比增长15.02%;全社会固定资产投资完成9170万元，完成年度任务16.35%;全乡新上和结转固定资产投资项目7个，投资2.5亿元，在库项目3个。发挥在外乡贤的作用，引老乡建家乡。其中总投资1.5亿元建设蝴蝶谷农业观光示范园项目;总投资6000万元，国超青年创业园项目，均为在外乡贤投资建设;总投资1.3亿元强英鸭业孵化基地建设项目;总投资7000万元众林牧业山羊养殖及羊肉加工项目建成投产，成为相关行业的龙头企业。 （二）抓农业，三农基础不断夯实培育农业新型经营主体。各类农民专业合作社412家，新增42家;家庭农场148家，新增48家;合作社联合社2家;日服务能力500亩以上的植保组织3家，日服务能力1000亩以上的植保组织1家;农机合作社22家。全乡15685户150321亩的土地确权颁证工作全部完成;土地并块、流转5.36万亩，其中流转50亩以上的大户、156家3.8万亩，结构调整种植中药材、果树及蔬菜其他经济作物近四万亩，有效增加了农民收入。全乡各种大型农机具683台套，午秋两季16个村土地都进行了农机社会化服务全程托管，秸秆禁烧实现零火点。2017年全乡共开挖大沟三条，中沟四条，改造村塘21面，三沟治理2.6万亩，修建节制闸一座、拦水坝一座，组织各村进行清沟沥水，保证了秋收秋种正常运行;认真做好河长制工作，取缔非法堆砂场5个，销毁涡河非法采砂船只二艘，封闭入河排污口二处。2017年完成成片造林1800亩，农田林网16000亩，绿色长廊15公里，林业育苗400亩，森林村庄建设一个;林业产业扶贫带动5650人，流转土地5650亩，完成了“三线三边”绿色提升及林业扶贫任务。 （三）抓统筹，乡村面貌焕然一新为建生态家园、打造美丽乡村，潘王美丽乡村顺利通过省级验收。结合王集实际，抓住王集、移村“两集”、“四条线”(宿蒙、蒙怀、三 八、两淮四条公路沿线)、围绕“三个净化”，扎实开展农村环境综合整治工作。一是净化集镇卫生。门前落实三包，居民生活垃圾入箱入池，定点存放，定时搬运，实现垃圾日产日清。二是净化乡村道路。对4条主干道及所有乡村公路两侧的生活垃圾，废弃物进行彻底清理、清运。重点对三线三边进行集中整治和日常管护行动，逐步延伸到全乡各自然庄，农村环境整治步入规范化、制度化、经常化的轨道。三是净化村庄环境。加强庭前院后的环境清理，改水改厕，清理村庄池塘垃圾，制止乱建乱放，美化环境。 （四）抓民生，社会事业蓬勃发展一是民政工作位居全乡先进。全乡8个村建成居家养老服务中心，实现了“老有所养、老有所医、老有所乐”，低保、五保、殡改等工作走在全乡前列，残疾人康复工程作为全乡试点率先投入使用。二是扶贫开发工作成效显著。去年实现929户2252人脱贫，连续两年脱贫人数全县第一，贫困发生率降至1.24%。扶贫资金投入创新高，实现住房教育医疗三个保障。750.2万元危房改造资金全部打卡发放到位，全乡2107户4294人代缴新农合，共64.41万元，教育扶助资金已全部打卡发放，落实雨露计划83人。今年以来共争取整合各类扶贫资金3904余万元，参股分红类项目资金共300万元，19个光伏电站总投资2171万，每个光伏电站容量为187.2千瓦，每个光伏电站可分红7.5万元、共45万元，受益贫困户每户每年3000元。同时，每个光伏电站每年可帮助贫困村解决5万元的村级集体经济收入。2017年，引导贫困户种养加产业发展，全乡671户贫困户发展特色种、养、加产业，补助金额120.6万元。累计完成高种植、养殖等农业技术指导培训班3期，820人次，开发公益性岗位实现就业覆盖389人。三是居民生产生活条件明显改善。通过扶贫项目的实施，村组道路、村容村貌等基础设施建设发生了巨大变化，贫困户实现六通十二有，通过党员开展的“五净一规范”党员活动日，房前屋后，院外室内，环境卫生干干净净。通过开展的文化下乡扶，书香村居宣讲扶、智力开发扶、广播电视扶，从而改变贫困户精神面貌。文化创新活动，讲好王集故事，先后搭建文化大院、文化礼堂两大平台。在扶贫工作中，不忘初心，文化引领，传递正能量，扶贫先扶志。全乡共组织宣讲活动112场，听众达1.7万人;坚持以身边好人教育身边的人，弘扬正能量。 （五）抓乡贤，社会管理实现新进展。各村开展村规村训评选，传承优良家风家训，杨沟村的村训村规去年五月被省政府评为十大推广优秀村训第一名。在乡建立乡贤馆的同时，乡在各村设立两代表一委员、乡贤参事员工作室，同法院在杨沟村联办法官工作室，实施多方参与、多方联调，建立了民贤联调、警贤联调、政贤联调、司贤联调、代贤联调、综贤联调有机衔接的大调解工作体系，信访工作获得全市先进。创新建立解决群众诉求“四级联动”工作机制。乡成立了“综治维稳信访中心”，16个村(社区)成立了“综治维稳信访工作站”，联合支部成立了乡贤之家调处室，小组成立了乡贤参事员调处点，筑牢人民调解“第一道防线”。成功地调处邱朱村朱振江建房和王集社区张大庄三年没有并好地积案，解决一桩集体上访、闹访事件。全乡组建调委会17个，调解人员57人。2017年以来，王集乡共调处各类民事纠纷335起，其中书面案件19件、口头调解案件300余起，调处率达100%，调处成功率达98%以上，为王集乡社会稳定发挥了一定作用。各位代表：过去的一年，乡政府一班人团结一心，以高度的政治责任感和使命感，艰苦奋斗，齐心协力抓发展、搞建设，使全乡的经济社会和各项事业发生了巨大的变化;过去的一年，我们继往开来，圆满完成了十七届二次会议提出的工作任务。这些成绩的取得，说明了领导班子是团结的班子，能战斗的班子，能带领全乡人民开拓进取，奋发图强的领导班子。也是乡村全体干部和全乡人民团结奋斗，艰苦努力的结果。在此，我代表乡政府向全乡人民、全体代表以及为王集经济和社会发展各项事业不辞辛劳，长期战斗在第一线的同志们表示由衷的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中的困难和问题。一是地处县城边远乡，经济十分薄弱，基础设施建设滞后;二是群众观念相对落后，各种农业实用技术推广难度较大;三是青壮劳力外出多，优势主导产业发展难，农业增收缓慢;大部分农民群众收入不高，贫困户抵御风险的能力弱。对于以上这些问题，还需要采取更加有力的措施和方法，逐步加以解决。在成绩面前，我们不能盲目乐观，面对困难，我们绝不退却。只有这样，才能保持清醒的头脑和昂扬的斗志，采取更加有力的措施，夺取改革和建设的更大胜利。各位代表，同志们，王集的发展变化，鼓舞人心，来之不易。这是县委、县政府正确领导的结果，是全乡干群奋勇拚搏的结果，是各位代表关心、理解支持的结果。在此，我代表乡政府向辛勤工作在各条战线上的广大干群，向给予乡政府工作大力支持和监督的人大代表，和所有关心支持王集发展的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!2018年工作任务2018年指导思想：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实施乡村治理，乡贤助力，乡村振兴;突出经济发展和民生改善两条主线，以创新促和谐，以转型促发展，以发展惠民生，坚定信心，稳中求进，保持经济持续健康较快发展，围绕“三区”“三园”“一体”总体发展思路，实现“十大攻坚”，努力实现发展后劲不断增强、城乡面貌明显改观、社会大局和谐稳定、人民生活更加幸福的发展目标。2018年工作的总体要求是：坚持以经济建设为中心，抓班子带队伍，求和谐保稳定，以科技促发展，紧盯脱贫攻坚，决战“县摘帽”;创新方式方法，强力推进招商引资;贯彻一号文件精神，攻坚乡村振兴;狠抓文明创建，攻坚乡村品牌。全力以赴推进新型工业化、农业现代化、集镇特色化、社会和谐化、组织保障化。创新思路、务实重效，突出重点、打造亮点，不断优化发展环境，奋力开创全乡经济社会平稳较快发展的新局面。具体要把握好以下基本要求：―必须坚持为民服务宗旨。坚持以人民为中心的发展思想，促进人的全面发展，发展人民民主，促进公平正义，提高生活品质，不断增进人民福祉.―必须坚持产业强乡战略。围绕休闲观光农业、乡村旅游、现代高效农业、食品及农副产品加工、新型建材等主导产业，进一步招大引强，发挥王集生态宜居优势，增强发展后劲。―必须坚持改革创新。继续深化重点领域和关键环节改革，不断增强发展的活力和动力。努力破解制约发展的体制机制障碍，着力构建全方位改革新格局。―必须坚持扩大开放。积极承接国内产业转移，大力开展招商选资、招才引智，着力构建互利共赢的大开放格局。―必须坚持依法治乡。大力推进严格执法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道，促进社会治理体系和治理能力现代化。围绕上述思路和目标，重点做好以下几方面工作： （一）紧盯脱贫攻坚，决战“县摘帽”。县摘帽工作作为当前压倒一切的重中之重，扭住最突出的短板，集中最优势的火力，多频次开展模拟演练，落实每天“早布置、晚会商”制度，针对演练中发现的问题，集中研究整改措施。开展低保户、危房户、重病户、残疾人户四类群体的问题排查，重点排查片区内贫困户漏评错退、群众满意度等问题，并及时做好正面引导和政策宣讲工作。加大突出问题、薄弱环节的实地督查力度，紧扣“三率一度”重点，分别在“村组户”三个层次，排出“放心类、一般关注类、不放心类”三种类型，到村、到组、到户督查核实情况，发现问题，从严追责，限时整改，确保工作实效。 （二）创新方式方法，攻坚招商引资。全面奏响招商引资“四季歌”，压实招商责任;围绕集镇中心轴，向外辐射发展。建基地，发展园区经济。本着统一规划、合理布局、综合开发、集约发展的原则，积极引导各类企业向园区集中。积极创新思路，力争每个村引进一个项目落户园区，引进一个项目，奖村1万元，实现“双赢多赢”。争创业，增强发展活力。着力培育有利于民营经济快速成长的良好环境;鼓励和支持富裕起来的农民、农村能人、打工学成归来者，大力兴办工业项目，迅速形成民营经济蓬勃发展的塔基。 （四）加快转型升级，攻坚园区发展。围绕经济中心工作立足自身优势，找准发展定位，重点实施村村有项目，加快实施一户一田、规模种植、规模养殖步伐。以“三区”“三园”“一体”为抓手，推进农业结构调整。划分粮食生产区、特色农产品优势区和生态旅游保护区，分区规划，分布实施。建成现代农业产业园、生态旅游园、返乡创业园;以农民合作社、农机托管服务中心为主要载体，重点打造蒙王路绿化经济带，蒙怀路、许凤路的现代农业产业带;两淮路高粱生产功能区，沿涡河7个村的十公里蔬菜、中药材产业带;建成沿怀远边界代刘、马圩现代养殖业基地。让一个产业、一个产品或一个品牌逐步成为王集的代名词，打造专业乡镇、特色乡镇，形成“一乡一业，一村一特”的乡镇经济社会发展新格局。 （五）贯彻一号文件，攻坚乡村振兴。要深入学习领会中央一号文件精神，精准把握乡村振兴的核心内容，要发展新产业，让农业“强”起来。要继续用好现代农业奖补政策，大力发展特色优势产业。深入实施“优质粮食工程”，加大特色果蔬种植力度，加快现代农业示范园建设，推广好“一块田”经验，通过土地流转，提升现代农业发展水平。要打造新环境，让农村“美”起来。要持续推进杨沟、庞沟两个省级中心村建设，打造特色各异的“升级版”美丽乡村。要以农村环境“三大革命”为主抓手，深入推进“百村示范、千庄整治”，围绕“六化”目标，通过“乡引导、村为主、户参与”，确保全乡所有布点保留的村庄要实现环境整洁，达到“清洁村庄”。要深入推进农村路网工程，积极争创“四好农村路”示范乡。要全面落实“林长制”，对照森林城镇、森林村庄创建标准，加快推进“三线三边”绿化提升工程，全面完成12公里的绿色长廊和示范段。同时，要加强农村宅基地管理，进一步规范农民建房秩序。要注入新动能，让农民“富”起来。要深入推进农村承包地“三权”分置改革，不断壮大农村集体经济，选择许寨村开展集体经营性资产股份制改革试点。要大力开展返乡创业就业活动，发挥新型农业经营主体的带动作用，把小农业生产引入现代农业发展轨迹，培育一批新型农业经营主体，力争全年新增各类农民合作社、家庭农场26家。 （六）注重谋划对接，攻坚文化旅游。按照县《关于将旅游业培育成为重要支柱产业的意见》，要做大、做精、做强，打好“乡贤牌”，彰显“乡贤故里，美丽王集”内涵。要立足现有旅游资源，精心策划包装庞沟民俗文化旅游、白果乡村旅游、蝴蝶谷生态旅游项目。要结合乡情、乡愁、乡忆乡贤文化节，积极培育一批具有特色的乡村景点、休闲农庄、休闲农业和乡村旅游示范点、农家小院等乡村旅游产品。 （七）狠抓文明创建，攻坚乡村品牌。争创全国文明乡村，必须充分发挥群众的主体作用，从服务群众、解决群众实际困难入手，充分调动群众参与的积极性和主动性，让各行各业、千家万户都参与到争创活动中来。结合“五净一规范”整治，全方位、广覆盖的宣传活动，使争创工作家喻户晓、深入人心，让群众真正感受到争创工作带来的实惠，激发群众参与争创工作、共建美好家园的热情。开启寻找最美家庭、传承好家风好家训活动，打造家风园典范，树民风促正风。 （八）加强污染防治，攻坚环境保护。要坚决扛起生态环境改善的责任，坚持源头防治、全民共治，促进生态环境质量持续好转。对于环保督查交办已销号的问题，要全面开展“回头看”，抓整改、防反弹。要有效推进大气污染防治，要狠抓秸秆禁烧和综合利用，打好蓝天保卫战;要全面落实乡村两级“河长制”，打好碧水攻坚战。要深入开展规模化畜禽养殖场及强英鸭业养殖户粪污综合整治工程，打好净土持久战。凡是不达标的企业，要重新进行整改，确保全部整改到位。 （九）守住底线思维，攻坚重大风险。我们要高度警醒，明确责任主体，做到守土有责、守土尽责。要加强信访维稳风险防控。各村要坚决落实“攻坚重点领域、重点群体、重点问题、重点人员”的信访工作部署，加强矛盾纠纷排查化解，让乡贤之家充分发挥作用;切实把问题解决在基层，把矛盾消除在萌芽状态。同时，要落实领导包案制度，综合运用教育、调解、疏导等办法，把群众合理合法的利益诉求解决好。要加强安全生产风险防控。按照“三个必须”和“一岗双责”的要求，严格落实安全责任，加强安全管控，严防各类事故发生，确保实现零事故目标。 （十）围绕民生工程，攻坚群众满意度。围绕提升群众幸福感和满意度，加大投入，着力改善民生。继续推进农村清洁工程建设，按照“百村示范，千村整治”的思路，实施农村“三大革命”。美化一村一庄。大力实施清洁工程，建立“科学化运转、专业化清洁、制度化管理、多元化投入”的工作机制;实现生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文明和谐乡风美。在社会管理创新上，整合服务资源。按照"一个中心、多个平台、多口受理、分流处理、有问必答、有求必应"的思路，建立乡、村两级社会服务管理平台，继续探索两代表一委员、乡贤参事员参与社会管理的新举措。丰富乡贤文化工作载体，实施“四进”活动。乡贤文化进厅堂、进课堂、进讲堂、进礼堂;以“家风家训”为载体，开展“礼敬中华优秀传统文化”主题教育活动，以“道德讲堂”为载体，让“新乡贤”现身说法，讲好乡贤故事，彰显乡贤道德精神。全力打造"部门各司其职、条块各尽其责、上下协调一致、问题及时解决、网络无缝覆盖、信息联通共享"的社会服务网络管理新模式。 三、担当政府责任，盯住不落实的事，全力营造“干事务实”的良好氛围站在新时代的坐标系，我们一定要立足新方位，贯彻新要求，始终保持忧患意识、增强担当精神、树立实干作风，以时不我待、只争朝夕的精神，全身心投入工作，全方位狠抓落实，确保全年工作再上新台阶。一要压实责任抓落实。各单位要全面扛起抓好发展的政治责任，发挥以上率下的示范作用，切实增强担当精神，履行发展之责。要细化明确各单位的工作职责和任务，严格按照清单明确的工作目标、推进措施、责任单位、完成时限，把任务压实、把责任分清、把举措谋好、把时限定死，全员上阵、分工负责，分兵把守、集中攻坚，确保任务快速落实、工作快速推进，不给今年工作留有遗憾、留下“疤痕”。二要勇于“亮剑”抓落实。问题难攻、矛盾难解、短板难补，但只要发扬“亮剑”精神，敢于向发展中遇到的问题、矛盾、短板发起攻坚，一切问题、矛盾、短板都是“纸老虎”。要突出重点、紧盯难点，聚焦脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险“三大战役”，聚焦项目建设、安全生产、信访维稳等难题，知难而进、迎难而上，雷厉风行、紧抓快办，以逢山开路、遇水架桥的闯劲，滴水穿石、绳锯木断的韧劲抓好落实。各部门要深入践行“一线工作法”，深入一线、干在一线、冲在一线，力戒“表态多调门高、行动少落实差”等形式主义、官僚主义，用实干整改问题、用实干落实任务、用实干完成目标。三要从严考核抓落实。严格考核是抓落实、求实效的最好指挥棒。从2018年开始，各单位每月都要制定考核评比方案，对照方案抓落实。继续强化督查调度，严格执行维稳信访、项目建设、安全生产、环境保护问题清单“双调度”制度，确保重大工作全程监控、实时调度。要突出务实导向、工作实绩，强化考核奖惩，倒逼任务落实。乡政府将始终盯住不落实的事，追究不落实的人，坚决搬掉阻碍我乡经济社会发展的绊脚石，确保各项工作干在实处、走在前列。各位代表，新时代是奋斗者的时代。幸福都是奋斗出来的。让我们在县委、县政府、乡党委的坚强领导下，紧盯发展目标不动摇，紧盯工作任务不放松，全体总动员，干群一起上，只争朝夕、全力攻坚求突破，全面完成目标任务，为建设活力王集、美丽王集、幸福王集做出更大的贡献!

  2025-07-27

• 【投资涡阳县】2018年石弓镇政府工作报告

  在2017年10月26日石弓镇第十四届人民代表大会第二次会议上栗怀忍各位代表，同志们：现在，我代表石弓镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请特邀和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民攻坚克难、真抓实干，经济社会呈现出良好的发展势头。财政税收全镇任务596万元，截止9月底完成375万元，占财政任务的62.9%，完成序时任务的83.9%，其中国税完成318万元，完成全年任务的72.4%，地税完成54万元，完成全年任务的110.2%，社会抚养费征收有序进行。以上数据充分显示我镇经济实力显著提升。 （一）现代农业发展扎实推进我镇农业基础地位不断夯实，粮食生产连年丰收，2017年粮食总产量达53582吨，创历史新高。截止目前我镇农业专业合作社、家庭农场新增12家，达102家，获得市级示范称号2家，县级示范社3家。依托专业合作社、农机大户，实现了农机全程社会化服务托管。2017年，镇引资2400余万元，对高楼、于张进行高标准农田治理，治理面积1.6万亩，新修水泥路10.3公里，新打机井120眼，治理中小沟4条，新建桥涵68座。春季植树造林完成1200亩，植树6万株，完成土地增减挂132亩，占任务的75%，完成土地复垦110亩，占任务的65%，完成工矿废弃地133亩。加强土地保护，拆除非法建筑5处，有效保护了基本农田。着力抓好秸秆禁烧工作，投入禁烧资金500余万元，今年午季我镇共出动宣传车35辆，悬挂宣传横幅800余条，发放明白纸3万余份，圆满完成了秸秆禁烧任务。得到了县委、县政府的充分肯定。 （二）工业发展步伐加快2017年全镇实现规模以上总产值4.5亿元，规模工业企业2家，新增中小民营企业16家，达138家，全镇地区生产总值截至目前完成7.25亿元，固定资产投资完成1.25亿元，工业蓬勃发展。 （三）现代服务业发展迅速，商贸市场繁荣我镇商贸繁荣，物品琳琅满目，能够满足我镇人民的购物需求;餐饮业发展迅速，营业额在全县各乡镇中领先;物流配送快速发展，2017年，物流连锁网点已达十余家。现代服务业逐步形成“传统商贸持续繁荣，综合市场牵动示范，新型产业迅速兴起”的产业特色。 （四）着力抓好项目建设、招商引资、文明创建和农村环境综合整治工作1.招商工作成绩显著党政一班人面对新的形势调整招商思路，拓展招商领域，创新招商方法，优化招商环境，2017年共引进招商项目4个，其中新建项目1个，续建项目3个。截止目前，我镇招商引资按序时进度完成投资1.92亿，完成任务的89%。其中：涡阳县鑫硕达商贸有限公司计划总投资6050万元年产占地为18亩的润滑油分装、销售项目，完成投资5600万元。涡阳县森林水泥制品制造有限公司计划总投资6400万元水泥生产项目，完成投资5600万元。浙江永康掌天工贸有限公司安徽分公司计划投资5500万元生产项目，完成投资5300万元。2.美丽乡村和美丽集镇建设工作引资1565万元进行美丽集镇建设，建设项目11个，分别是：道路硬化、雨水管网、清淤护坡、公厕修建、农贸市场、文化广场、入口景观、立面改造、弱电隐藏、集镇绿化、亮化工程。3.文明创建力度不断加大今年以来对“六场一站”进行大排查，共排查30家，清理27家;新建无害垃圾填埋坑20个，从根本解决了我镇垃圾处理的难题。 （五）民生工程建设成效显著，社会事业不断进步我镇始终坚持民生工作不动摇，加大财政资金向民生工程的投入，着力完善社会保障体系建设，文化、体育、教育、计划生育等事业不断进步。基本建立了养老保险、医疗保险、社会救助全覆盖、可持续地社会保障体系。截至目前，外出务工劳动力和就业转移劳动力850人，城镇新增就业人员280人;城乡居民社会养老保险进展顺利，全镇参保人数达34953人，参保缴费完成率达90%以上;开发公共服务岗位143个，安置贫困劳动者143人。2017年完成各类贫困人口危房改造331户。紧紧围绕“四个精准”，认真开展扶贫攻坚工作，进村入户摸排贫困户信息，做到“识别精准、施策精准、帮扶精准、脱贫精准”。截止目前，扶贫办累计发放临时救助资金111.96万元，发放光伏分红资金200.4万元，发放扶贫小额信贷820万元，使贫困户真正享受到了国家扶贫政策带来的福利。大力发展教育、医疗卫生事业，重点抓好全镇中小学、幼儿园学校及周边环境综合治理工作，保障了教育工作顺利开展。精神文明创建活动深入人心，我镇有2人分别被评为“中国好人”1人、“亳州好人”1人;完成村级畅通工程7.4公里;顺利完成14个村村级妇联改建工作，妇联工作得到县好评。扎实开展计划生育工作，全面落实人口计划生育惠民政策，着力提高计生服务水平，注重做好计生奖扶工作，群众满意度不断提高。网上办事大厅自2014年开通以来，共办理2.3万件。 （六）社会治安综合治理、信访矛盾化解和安全生产工作成绩显著今年以来，我镇以创新社会管理为重点，以维护稳定为己任，以创建平安石弓为载体，加大治安综合治理工作力度，打防并举，标本兼治，构建安全防控网络，安装监控摄像头700余个，有效震慑了犯罪分子，社会环境明显改观，群众幸福指数大幅提高。排查各类民事纠纷67起，调处率100%，接待来信来访26件，办结率100%，全面完成上级交办督办的相关案件，把矛盾有效化解在基层，牢牢把握了工作的主动权。认真开展安全文化和安全生产宣传活动。深入企业、村庄和校园广泛开展宣传教育，组织安监办、派出所、市场所、国土所等部门对辖区内重点领域和重点行业开展联合检查活动，累计组织检查组18个，出动检查车辆20辆次，人员60人次，检查企业59家，排查隐患66个，已整改66个，关闭非法违法经营场所6个。 （七）党风廉政建设和反腐倡廉工作常抓不懈我镇始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作不断引向深入，注重反腐倡廉制度建设，建立健全惩治腐败体系，广泛开展警示教育活动，严厉查处党员违纪违法事件，截止目前，已查处违纪违法党员干部7人，分别给予了党纪处分，教育了党员干部，进一步提高了党员干部拒腐防变能力，筑牢党员干部的思想道德防线。 （八）坚持依法行政，政府工作水平显著提高今年以来，我们始终坚持科学决策、民主决策、依法决策，政府职能进一步转变。坚持党委领导不动摇，自觉接受镇人大法律监督和社会舆论监督。认真办理、回复群众意见、建议，市、县热线和人民网留言办结率、满意率不断提升。严格落实主体责任，认真履行“一岗双责”，扎实开展“两学一做”学习教育，严格执行中央八项规定和省市县“三十条”规定，“三公”经费明显下降。政府各项工作取得显著成绩。总之，一年来，各项工作都取得了一定的成绩，青年、妇联、武装、宣传、卫生、交通、供电、供销等工作齐头并进。镇政府在服务民生、服务经济方面认真履行职责，通过全镇干群的不懈努力，保持了社会和谐发展的良好态势，经济工作步入发展快车道。各位代表!今年以来，在县委、县政府和镇党委的科学决策和坚强领导下，全镇上下锐意进取、扎实工作，人大代表和离退休老同志始终与我们携手共进、共谋发展，社会各界人士鼎力相助，各项工作都取得了显著成绩。在此，我代表镇政府向你们表示衷心地感谢!向所有关心、支持、参与石弓建设与发展的同志们表达最崇高的敬意!在取得成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我镇社会经济发展中还存在着诸多困难和问题，与人民的期盼还相差一定距离，主要表现在：产业结构不尽合理，工业项目少、发展后劲不足;镇域经济发展缺乏特色;企业发展竞争力不强，新型环保企业短缺;信访疑难案件仍然存在;少数干部责任意识、担当意识不强，政治敏感度不高，工作落实不力，工作作风亟待进一步改进;政府班子自身建设仍需进一步加强。对此，我们必须高度重视，积极面对，在今后工作中，带领班子成员，采取切实可行的有效措施，进一步解放思想，破解难题，真抓实干，认真加以解决。 二、下一步工作思路各位代表!石弓历来商贾云集、物阜民丰，我们要坚定信心，进一步增强责任感、紧迫感，动员全镇一切力量，凝聚多方智慧，抓重点、攻难点、树亮点，在石弓这片充满活力的热土上建功立业。继续加快推进农业现代化步伐，推动农业转型升级;大力实施工业强镇战略;加速新型工业化建设进程，全力培育主导产业，重点培育骨干企业，继续加大招商引资力度;加快美丽乡村和美丽集镇建设步伐，认真开展农村环境综合整治和垃圾分类工作，进一步加大拆违控违力度，提升城镇建设的品位;坚定不移抓好扶贫攻坚工作;深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作;搞好计划生育综合治理，注重安全生产，搞好信访稳控，确保一方平安。 （一）大力发展现代农业制定完善现代农业发展规划，推进农业结构调整，大力发展高效农业、特色农业、生态农业、规模农业，提升农业机械化水平，大力推进农业产业化，扶植培育专业大户，专业合作社等规模经营主体;实施龙头带动战略，加快发展农产品加工业，引导农村能人、产业大户承包土地，发展多种形式的适度规模经营，整合资金，加大投入，实施“农业示范”工程，发展农村专业合作组织和中介组织，完善农产品和市场服务体系，优化产业结构，全面实施种、收农机托管工程。 （二）继续加大文明创建力度加快推进美丽乡村和美丽集镇建设步伐。坚持以人为本，统筹推进美丽乡村和美丽集镇建设。加大文明创建力度，具体做好以下三点工作：1.继续清理整顿集镇市场秩序，巩固集中整治的效果;2.认真开展垃圾分类工作，新增一批无害垃圾填埋坑;3.对集镇街道进行美化、亮化、硬化提升。1、加大对民生工程的投入，认真落实惠农政策，进一步健全社会保障体系和社会救助体系，切实关注群众利益，解决困难群众和弱势群体的基本生活问题。大力发展医疗卫生事业，完善新型农村合作医疗制度。大力发展科技、体育事业，不断提高人民群众科技素质，增强人民体质。2、加强人口和计划生育工作。建立健全村为主，目标管理和责任落实机制，落实优惠政策，完善服务体系，提高人口管理水平、服务水平和群众满意度。3、突出抓好社会稳定工作。创新社会管理，共同营造社会和谐，安居乐业的良好局面。切实维护社会稳定，高度重视信访工作，依法规范信访秩序，加大矛盾纠纷排查调处力度，积极开展积案化解活动，妥善解决信访突出问题。加强社会治安管理创新。高度重视安全生产，坚决遏制重特大安全事故的发生。 （四）继续做好脱贫攻坚工作聚焦“重精准、补短板、促攻坚”，着力做好脱贫攻坚工作，把脱贫攻坚工作摆上重要工作日程，加大脱贫攻坚工作攻入力度。确保高楼、神桥两个贫困村顺利出列。 （五）加大招商引资力度，强力推进项目建设坚持以招商为龙头，以项目为支撑，突出招商第一要事。进一步强化招商责任，创新招商方式，突出招商重点，优化招商环境，提高招商水平。全面推动招商引资提质、提效。依靠区位、交通、资源、生态优势，着力引进基地型、生产型、环保型、服务型企业，热情服务现有企业，做大做强龙头企业。争取优惠政策，确保项目引进快，落地开工快，投资见效快。确保完成县委、县政府分配的招商引资任务。 （六）着力加强政府自身建设，提高履职履责水平1.牢固树立强烈的进取意识、责任意识、发展意识、看齐意识、大局意识，真正把心思用在干事业上，把精力集中在抓工作上，把本领用在办实事上，在各自的工作岗位上创造出一流业绩。2.转变工作作风，自觉接受法律监督、民主监督、社会舆论监督。增强工作执行力，雷厉风行，立说立行，提高工作透明度，深入实际、深入基层、深入农户，为农民解决实际困难。树立群众观点、站稳群众立场、改进工作作风，始终保持同人民群众的血肉联系。3.继续推进反腐倡廉工作，落实“两个责任”和“两条例一准则”。加强反腐倡廉警示教育，筑牢廉洁从政防线，进一步加大违法违纪案件的查处力度，营造风清气正的良好政治生态。各位代表!让我们乘着十九大胜利的东风，在镇党委的坚强领导下，以昂扬的斗志，满腔的热情，坚定信心，奋发有为，全面赶超，让我们共同携起手来为建设美丽新家园再铸新辉煌，再谱新篇章!最后，预祝大会圆满成功!谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资涡阳县】2018年店集镇政府工作报告

  2018年3月31日在店集镇第十四届人民代表大会第三次会议上镇人民政府镇长张涛各位代表：现在我代表店集镇人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年店集镇在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下紧紧围绕建设“美丽店集、富裕店集、和谐店集”的总体发展目标，齐心协力，攻坚克难，锐意进取，较好地完成了各项目标任务。 （一）财政税收平稳运行。2017年全年共完成605.9万元，其中国税540.4万元、地税48.5万元、社会抚养费17万元。 （二）经济实力不断攀升。全镇累计完成固定资产投资5.68亿元，其中规模以上工业企业5家，完成产值3.53亿元;固定资产投资项目7家，工业投资项目5家，其中技改投资项目1家。新增规模工业企业1家，年产值约0.6亿元。新增私营企业20家、个体工商户180余家。 （三）现代农业效益突显。坚持以农业增效、农民增收为核心，优化产业结构，加速现代农业、特色农业发展。一是基础产业稳步发展。深入实施农业产业结构调整，以中药材种植为依托，在程小集村打造建设了2000亩的中药材种植基地，种植丹参、白术、白芷等中药材，经济效益逐步扩大，计划继续扩大种植面积。二是推进养殖业快速发展。充分发挥店集镇传统养殖业优势，推进专业养殖合作社模式。三是实施农业生产全程社会化服务。推进农业全程机械化、规模化、集约化发展，建立农机专业合作社2家，改善农业生态环境，提高农业生产效率，增强农业综合生产能力。通过努力全镇新增加合作社7家，家庭农场2家。 （四）统筹规划，美丽店集特色鲜明。为广大群众打造清洁、舒适的人居环境，积极宣传“三大革命”工作政策，继续大力实施有害垃圾回收、无害垃圾填埋和农村垃圾分类处理工作，2017年全镇新开挖无害垃圾掩埋场62个，垃圾回收和填埋工作有序开展。做好王相新村污水处理的日常管护和推广工作，积极履行各级河长工作职责，镇辖区内各条河流水质情况大有好转。认真摸排各村旱厕，深入开展农户卫生厕所和机关事业单位厕所的改造工作，全年改厕477户。抽调人员，成立镇城管执法队伍，加强集镇集市管理，重拳整治骑路逢集和出店经营。转变方式、压实责任、加强督查、严肃调度、兑现奖惩，做好农村清洁工程工作，通过努力，农村清洁工程工作测评成绩稳步向好。清除“六场一站”6处，拆除非法加油站点油罐6个，完成宋牌坊、肖寨、聂小庙等村土地复垦60余亩。电力、通讯、安全饮水有序实现全覆盖。发挥“红白理事会”、“五老理事会”作用，倡导“文明新风进万家”，提倡文明节俭。 （五）民生及社会事业全面进步。以学习党的十九大和践行党的群众路线教育实践活动为契机，把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓，按照消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕使命要求，通过镇村干部的共同努力，2017年我镇贫困村出列3个，脱贫882户1731人，贫困人口发生率下降至2.24%，圆满完成省年度脱贫攻坚第三方检测评估验收工作。2017年全年修建道路畅通工程5.644公里、窄路加宽项目6.544公里。共进行危房改造470户，发放危房改造金1106万元。继续深化教育体制改革，巩固“两基”成果，全面推行义务教育，入学率、巩固率不断提高。群众就医条件大大的改善，村卫生室的功能逐渐完备，积极配合上级主管部门开展打击非法行医专项整治行动，净化了医疗市场和药品、食品市场。2017年新农保完成率达91%以上，新农合完成率达95%以上。同时其他惠民工程也都得到较好的落实。 （六）依法行政能力明显提高。今年以来，我镇全面推进依法行政，加强政务督查，强化目标管理，建立重点工作责任制、责任追究制，切实加强政务环境建设，机关工作作风有所转变，办事效率有所提高。自觉接受镇人大的依法监督和社会民主监督，充分吸纳民意，广泛集中民智，积极推行重大决策制度，不断提高决策水平。严格落实中央八项规定，从严控制“三公经费”，进一步推进政务、村务和信息公开，认真办理和答复人大议案、建议。各位代表，店集的成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大及社会各界监督支持的结果，是全镇上下努力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心支持店集镇经济社会发展的各位代表、全镇人民及社会各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表、同志们，成绩属于过去，我们必须清醒地看到，我镇的经济社会发展还存在着不少困难和问题。主要是镇域经济不大不强，大项目好项目不多，经济结构还不够优化。持续快速发展的后劲仍然不足，村集体经济发展还不平衡。镇村基础设施建设还不够彻底，基层社会管理水平有待提高，影响社会和谐稳定的信访矛盾纠纷依然存在。集镇创建问题日益显现，违法建设时有发生，镇村环境、生态保护以及困难群众救助等方面与群众期盼还有差距。少数干部懒政怠政和不作为、慢作为的现象仍然存在，加强效能建设和廉政建设还需持续用力。对于这些问题和困难，我们要勇于正视和面对，要以习近平总书记在十九大上的重要讲话精神为指导，与时俱进，切实增强发展的责任感和紧迫感，全力推动店集镇经济社会大发展! 二、2018年总体要求和工作目标各位代表!党的十九大确立了未来发展的总体思路和宏伟目标，描绘了新时代中国特色社会主义的美好蓝图。我们要按照十九大的最新决策部署，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在以习近平同志为核心的党中央领导下，全面学习、宣传、贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在应对竞争中自加压力，在克服困难中拓展空间，在完善自我中谋求发展，继续发扬锐意进取、求真务实的工作作风，少说多做，真抓实干，努力实现店集镇经济社会的全面协调可持续发展。 （一）全力推动项目建设。进一步完善规划，全力做好集镇建成区和镇东王桥、程小集村程王美丽乡村建设工作，确保如期完成建设任务。督促施工单位在确保工程质量的前提下，加快工程进度，完成雨污管网铺设、立面改造等修建，加快实施自来水管网改造、安装路灯、绿化、监控安装、标识标牌安装等工程内容。确保按期完成土地复垦任务。计划完成财政收入615万元;实现工业总产值4.1亿元，新增规模工业企业个数1个;完成固定资产投资3.51亿元，工业固定资产投资0.8亿元;完成限上商贸流通企业销售1.17亿元;新增限上商贸流通企业2个。 （二）有效推进产业转型升级。强力推进各类招商，加强协税护税工作力度，挖掘税源，保证完成税收任务，促进财政增长。推进高效农业。加大农业结构调整力度，鼓励土地流转，扶持规模养殖业发展;积极培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社，推进多种形式适度规模经营。加强农村道路“庄庄通”、电力等基础设施建设，做好小型农田水利设施改造和防汛抗旱工作，全面改善农村生产生活条件。加强农业生态治理，推进农业集约、高效、安全、持续发展。 （三）加大环境保护工作力度。加大环境监管和环境治理力度，继续开展突出环境问题专项整治，严厉查处各类环境违法行为。继续做好午、秋两季秸秆禁烧工作，确保“零火点”。抓好“河长制”各项工作落实，加强干溪沟、双庆沟、运粮河等河流源头生态保护。加大控违巡查力度，实现“零违建”。采取市场化运作模式，严格按照标准和要求，加快实施2018年卫生改厕工作，继续开展“农村三大革命”行动，巩固前期治理成果，杜绝回潮反弹。 （四）积极发展社会事业。深入开展脱贫攻坚“大调研”工作，进一步核准信息，抓好“一村一品”和“因户施策”政策落实。进一步加强社会救助体系建设，全面排查危房，保障困难群众的基本生活。切实加强规范化低保工作，对符合条件的困难户实施全面施保。积极做好一站式医疗救助、临时救助和其他自然灾害救助等。抓好安全生产工作，坚持“安全第一”的方针，强化“一岗双责”，加强安全生产监督、巡查，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题，确保我镇安生生产无较大事故。扎实做好综治维稳信访工作，围绕“平安店集”的目标，积极开展“扫黑除恶”行动。坚持打击和预防并举的方针，强化、细化镇村两级责任，实行网格化管理，经常性的开展摸底排查、调处纠纷，将矛盾纠纷消除在基层。加强对村级“三资”管理，继续集中财力做好民生工程和民生实事，全力保障基本民生。扎实开展“一事一议”财政奖补工作，稳步推进农村公益事业发展。大力开展计划生育优质服务活动，落实计划生育奖励等优惠政策，提高人口素质，切实转变群众生育观念;重视老年人、妇女儿童的健康保健工作，其合法权益得到保障。深入开展国学经典“六进”、“书香村居”等精神文明创建活动，弘扬和培育民族精神，推动公民道德建设。 （五）政府自身建设进一步加强。认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众及关于全面从严治党总体要求，结合“两学一做”活动的深入开展，切实加强政府自身建设，培养雷厉风行、踏石留印、抓铁有痕的工作作风，努力打造让人民群众满意的廉洁、高效、务实、便民的政府。坚持以改善民生、促进民和、确保民安为己任，深入推进惩治和预防腐败体系建设，全面落实廉政建设责任制，加强对权力运行的监督制约，对工程建设等重点领域加大监管力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，树立政府机关清正廉洁的良好形象。各位代表、同志们!店集镇经济社会的发展需要全体代表和4万多人民的共同参与和努力，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，紧紧依靠全镇人民，振奋精神、鼓足干劲、奋力拼搏，努力推动全镇经济社会又好又快发展，为加快建设美丽店集努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资蒙城县】2018年蒙城县政府工作报告

  2017年12月23日在蒙城县第十七届人民代表大会第二次会议上蒙城县人民政府县长孔祥永各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾即将过去的2017年，是新一届政府履职的第一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府全面贯彻党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，围绕“3336”发展战略，紧盯“四个点问题”，扎实推进供给侧结构性改革，深入实施“五大发展”行动计划，奋力打造“五大发展”蒙城样板，全县改革发展稳定各项工作呈现良好态势，较好地完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标任务。主要指标增速较快。预计全年，实现地区生产总值275亿元，同比增长9.3%;财政收入28.2亿元，增长16.2%;规模工业增加值54亿元，增长10.5%;固定资产投资217亿元，增长15.5%;社会消费品零售总额120亿元，增长12.1%;城镇常住居民人均可支配收入27310元，增长9%;农村常住居民人均可支配收入11875元，增长9.5%。金融机构存款余额349.7亿元，增长21.8%;贷款余额254.3亿元，增长30.7%;存贷比72.7%。质量效益稳中向好。三次产业比由21.1：38.1：40.8调整为19.7：39.4：40.9。一产首次降至20%以内，二产、三产对经济增长的贡献率逐步显现。战略性新兴产业产值7.8亿元，增长30.4%。92个省市重点项目完成投资132亿元，增长62%。完成工业投资83.9亿元，增长41.9%。民生领域支出49亿元，占财政支出的83.1%，民生工程连续五年位居全市第一。“三大目标”成效明显。1-11月份，17项市考核主要经济指标中，我县有11项指标总量或增幅位居全市前两位，“奋力走在亳州振兴前列”迈出坚实步伐;前三季度地区生产总值增速位居全省第11位，“跻身全省经济总量十强县”迈上新的台阶;全县贫困发生率降至1.5%以下，18个贫困村和25274人将实现出列、脱贫，继2016年脱贫攻坚考核跻身全省第一方阵后，今年被列为全省首批4个脱贫县之一，“如期全面建成小康社会”取得突破进展。一年来，我县很多工作走在了省市乃至全国前列。先后荣获全国法治县创建活动先进单位、全国农村职业教育和成人教育示范县、全国新一轮计划生育优质服务县、全国群众体育先进单位、全国创建无邪教示范县、全国基层政务公开标准化规范化试点单位、第四批国家慢性病综合防控示范区、“中国好粮油”行动示范县、中国养生美食之乡、中国曲艺之乡、安徽省文明示范县、第三届安徽省未成年人思想道德建设先进县、安徽省双拥模范县、安徽省信访系统先进集体、安徽省城市设计(双修)试点县、安徽省休闲农业与乡村旅游示范县、安徽省基层司法所规范提升示范县、安徽省人防工作先进县等多项殊荣。成功举办全国“一块田”发源地(蒙城)学术研讨会、安徽省庄子研究会第二届学术交流会、中国(首届)智能家居建材峰会暨智慧商贸物流创新大会、第二届“庄子杯”全国大书法比赛、第四届中国(蒙城)庄子养生美食文化节、中国楹联报创刊30周年纪念活动暨第13届中国(蒙城)楹联论坛、第八届中部六省曲艺展演、全省道德模范和身边好人现场交流会等系列活动。 （一）聚焦聚力创新发展，进一步激发了经济增长新动能。“三大产业”集聚发展。全县新进规模以上工业企业25家，总数达到225家;实现工业总产值225亿元，增长21%。“三大产业”实现产值148亿元，占工业总产值的66%。汽车及现代农机装备制造业完成产值31亿元。江淮安驰销售汽车40400辆，实现产值21.8亿元。投资5.5亿元的香江普瑞新能源汽车、投资1.9亿元的盛客电动车产业园等项目进展顺利。规模以上食品制造及农产品加工企业发展到99家，其中省级农业产业化龙头企业6家;投资10亿元的襄大生猪全产业链项目加快推进。新型建材及智能家居业势头良好，灵感科技、民和杭萧钢构建成投产，润盟环保秸秆板材、北冡绿色建材等项目开工建设。现代农业提质增效。全年粮食总产131.7万吨。新增家庭农场541家、农民合作社832家、农业产业化联合体5家。发展各类农机专业服务组织305家、植保组织101家，午秋两季农机社会化服务作业托管面积超过300万亩，主要农作物“耕种收”综合机械化水平达98.5%，位居全市第一。黄波农机专业合作社荣获全国农机合作社示范社。新增市级绿色低碳健康养殖示范场16家，规模养殖比重达到83.2%。新增无公害农产品产地认定7个、无公害农产品和绿色食品认证15个。金冠“饺子粉”获评为安徽省名牌产品。精益诚“速冻毛豆”、龙飞商贸“红薯粉丝”荣获2017年中国名优农产品暨农业产业化交易会参展产品金奖。恒瑞挂面等4个产品荣获安徽省第二批“中国好粮油”产品。新增小辛集乡甘露源等市级现代农业示范园5个。新培育板桥集镇和平村等市级“一村一品”示范村8个。乐土镇双龙社区被评为第七批全国“一村一品”示范村。立仓镇科学利用水资源，变水害为水利，建成“虾稻共作、莲鱼混养”现代农业示范园3万亩，带动农民增收9000余万元。现代服务业加速升级。不断壮大核心商圈。中环时代广场、京开五金城、天河广场等一批项目进展顺利。新发地农产品批发市场年交易额达25.8亿元。大力推进电子商务。发展鑫麦源、快乐行等电商平台及电商企业400余家，实现电子商务交易额7.3亿元，其中农产品线上销售额2.1亿元。持续繁荣文化旅游。组建蒙城县梦蝶旅游公司，整合庄子祠、文庙等景区资源，开发乡村旅游路线8条。博物馆成功争创为4A级景区。先后举办篱笆梨花节、坛城樱花节、立仓荷花龙虾节、岳坊莲藕文化节。加快创新金融产品。率先在全国实施农业产业化联合体贷款，为8家农业产业化联合体发放贷款1.5亿元。率先在全市启动“劝耕贷”创新试点，为90家新型农业经营主体发放免抵押贷款3925万元。通过“税融通”、“4321”新型政银担、“532”小额贷款保证保险等方式，累计为中小微企业发放贷款7.5亿元。“双创”工作深入推进。大力培育创新主体。投入技改资金25.6亿元，增长22%，完成工业技改项目52个。申报省级企业技术中心3家、“专精特新”企业8家，江淮安驰、佳仕龙机械成功创建为省信息化工业化融合贯标企业。县财政投入研发资金1亿元，新增高新技术企业3家、战略性新兴产业企业6家。雪茄烟厂实现产值6092万元、税收3360万元。申请发明专利305件，其中发明专利授权57件，位居全市第一。信合汽车、育田农业机械等10家企业和科研院所搭建了产学研合作框架。加大创业扶持力度。深入开展“蒙城老乡，请您回家”活动，引导农民工、青年学子返乡创业就业1.9万人次，累计转化落地项目1928个，带动投资8.9亿元。 （二）聚焦聚力协调发展，进一步构建了统筹联动新格局。城乡规划更加完善。积极对接皖北城际铁路、亳蒙高速、涡河蒙城枢纽等重大基础设施项目，开展《蒙城县城市总体规划(2012-2030)》修编评估工作。优化布局经济社会发展空间，调整完善县乡两级《土地利用总体规划(2016-2020)》，“永久基本农田划定成果”通过国土资源部审核，“城市开发边界”通过省住建厅审核。编制完成《蒙城县空间规划(2016-2030)(多规合一)》《蒙城县公共服务设施综合规划》《蒙城县海绵城市专项规划》等16项规划。城乡建设步伐加快。持续提升中心城区功能。日供水能力8.5万吨的第三水厂一期工程建成试运营，铺设及改造供水管网50公里，更新智能水表2万户。建成新区路网13公里，改造老城区道路8.7公里。投资4亿元的中医院新区基本建成，智慧城市体验中心建成开放。开工建设安置小区172万平方米，实施棚户区改造10760套。改造干鲜果大市场、丽都花园老旧小区，面积7.5万平方米;新建小游园、小绿地、小广场40处，共计2.6万平方米;整治小街巷138条。加快推进美丽乡村建设。投入2.6亿元，实施篱笆镇等7个集镇建成区整治和双涧镇三李村等6个美丽乡村建设，新建休闲广场20个、农民文化乐园13个、大型农贸市场7个。2016年度省级美丽乡村建设验收位居全市第一。投资5.6亿元，改造提升G237范集至常兴段、S307田桥段、S239许凤路、S416蒙阚路等4条国省干线公路115.7公里。投资4.5亿元，建成农村道路畅通工程670.4公里，改造农村危桥150座。新建及加固涵闸17座，实施“三沟”整治1141公里。农田水利基础设施建设荣获省级“江淮杯”二等奖。城乡管理成效明显。在全省县级城市首家建成智慧城市“三大中心”，首创智慧城市一体化平台。投资5.2亿元，建成数字城管、智能交通、视频数据平台、综治维稳信访平台等项目，安装视频监控11977路、智能交通1089路，在全省率先推进农村自然庄主要路口视频监控全覆盖，社会治安防控、城市交通管控水平大幅提升。投资7500万元，铺设光缆8000余公里，建设县乡村三级可管可控的应急广播服务体系，在全省率先实现农村信息化传输系统全覆盖，村村通广播智能化水平进一步提升。持续开展“四大秩序”整治。引导市民参与“啄木鸟·随手拍”活动，下发督办清单56期，整改不文明行为3000余例。拆除各类违法建筑4.2万平方米，整治户外广告牌5.6万平方米，打造商城路等示范街5条。农村清洁工程有序推进，投资1.4亿元的城乡环卫一体化项目启动运营。 （三）聚焦聚力绿色发展，进一步改善了生态宜居新环境。生态基础设施不断完善。致力打造滨水生态景观。投资4亿元的涡河景观带一期工程基本完成征地拆迁，全长5公里的森林公园慢行系统即将建成。启动涡北污水处理厂一期工程，完成污水处理厂污泥处理、垃圾填埋场渗滤液处置等项目。大力推进林业“双增”工程。完成人工造林2万亩、农田林网25万亩，新建绿色长廊120公里，创建三义镇、篱笆镇省级森林城镇2个，双涧镇老集村、小涧镇尖山村等森林村庄9个。九九慢城良种杜仲产业基地被评为第三批省级现代林业示范区。深入实施农村环境“三大革命”。建成乡镇污水处理站7个，铺设污水管网66.5公里，规范设置县乡村三级有害垃圾回收点308个，完成农村改厕2万户。三义镇创建为省级生态乡镇，庄周街道后娄村、坛城镇韩寨村创建为省级生态村。生态环境问题有效治理。中央环保督察组交办问题34项，已全部办结销号。“全民参与·环保风暴”活动深入开展，有效解决了一批遗留的环保突出问题。整治关闭“小散乱污”企业24家，完成规模养殖场治污设施206家，淘汰黄标车和老旧车2292辆，关闭无证自办商品混凝土搅拌站61家、砖瓦窑厂15座，建筑工地扬尘治理36家，改造高污染燃料禁燃区锅炉76家，新安装使用油烟处理设施餐饮店935家。渣土车、运输车等“五车”实现全天候动态监管。PM10和PM2.5平均浓度优于全市平均水平。全面推进“河长制”，设立县乡村三级河长686人，整治入河排污口64处。拆除水产养殖禁养区围网3600亩、网箱6239个。实施马沟等城区黑臭水体治理7条，完成22.6公里。资源节约利用得到加强。提升土地节约集约利用水平。扎实开展工矿废弃地复垦等农村土地综合整治工作，建设高标准农田40.2万亩，新增耕地4257.4亩，新建标准化厂房26.7万平方米。加强土地卫片执法检查，整改各类违法违规用地79宗424.9亩。鼓励开发利用新能源。大力推进秸秆禁烧和综合利用，秸秆禁烧实现卫星监测“零火点”目标，秸秆综合利用率达到95%。国能生物质电厂等6家企业年利用秸秆23万吨，其中发电2.4亿千瓦时。上海电气生物质发电、盛焰秸秆生物质设备制造项目进展顺利。深入实施节能降耗，节能减排完成市下达目标任务。 （四）聚焦聚力开放发展，进一步拓展了经济发展新空间。招商引资成果丰硕。整合出台招商引资优惠政策，抢抓产业转移机遇，举办各类重大招商活动10余场次。新签约项目61个，其中10亿元以上项目6个，亿元以上项目43个;累计引进市外内资360.1亿元，增长23.5%。突出工业招商，签约亿元以上工业项目29个，协议总投资202.5亿元。供应工业项目用地45宗、1882.6亩。全年开工项目32个，竣工项目14个。投资13亿元的华能风电、投资10亿元的中嘉环保建材、投资5.2亿元的道桂园田园综合体，以及傲尊电子、盛鑫医用包材、蝴蝶谷植物乐园等一批项目加快推进，金福瑞红木家具、寿叶保健茶等一批项目竣工投产。园区平台持续优化。建成开发区道排工程14.9公里、路灯亮化工程40公里及投资1.5亿元的供电工程，有效解决了园区水、电、路、排污等生产设施配套问题。采取多元化投资方式，开工建设6.8万平方米的食品产业园孵化基地、9.6万平方米的创业园二期。通过政府收储、招商重组等方式，盘活美格二期、天缘太阳能等项目5个，土地355亩。创新园区投融资体制，拓展引资渠道，成立兴蒙投资公司。开发区新进规模工业企业15家，累计实现规模工业总产值115.6亿元，增长22.5%;财政收入7.7亿元，增长17.7%。经济外向度不断扩大。鼓励引导企业“走出去”，组织博琳家居等企业参加广交会，组织华飞缝纫、鑫磊服饰等企业参加美国服装展、香港环球资源展、越南缝纫展等境外展会。全面落实外贸进出口扶持政策，兑现扶持资金400万元。完成进出口总额6570万美元，增长14.5%;实际利用外商直接投资17300万美元。21家加工型外贸企业实现出口业绩，新增15家贸易进出口备案企业。 （五）聚焦聚力共享发展，进一步增进了人民生活新福祉。脱贫攻坚再战再捷。狠抓脱贫攻坚八大工程，累计投入各级扶贫资金3.6亿元，是上年的5倍。突出“两业”促“两生”，创新产业扶贫模式10余种，实施到村产业项目460个、到户产业项目50595个。发放各类扶贫贷款22.8亿元。360座村级光伏电站率先在全市完成并网发电，实现60个贫困村村集体经济每村增收6万元以上。落实林业产业扶贫面积7.5万亩。全面执行健康脱贫“三保障一兜底一补充”政策的同时，在全省率先出台“1579”城乡居民大病医疗再补偿和“1567”临时再救助政策。实施建档立卡子女就学资助15371人，资金2696万元。发放精神病人药物补助和瘫痪在床残疾人护理补贴5134人、513.4万元。安置建档立卡贫困劳动者就业3279名，组织贫困劳动者参加技能脱贫培训854人次。完成贫困户危房改造4863户，贫困村电网改造项目22个，贫困村道路硬化329.5公里，饮水安全工程实现贫困村全覆盖。民生事业全面发展。全年累计投入资金36.9亿元，增长29.4%，31项民生工程全面完成。教育事业稳步推进。投入18亿元，新建政通路中学、庄子小学新校区、商城西路幼儿园等中小学幼儿园13所，完成“全面改薄”项目90个、标准化学校14所、村小提升工程45个，改造农村幼儿园69个。三义路小学被评为第一届全国文明校园。高考本科达线率60.4%，位居全市第一。卫生计生工作扎实开展。深化医药卫生体制改革，不断完善分级诊疗制度，县域内就诊率在全省率先达到90%。计划生育工作连续四年受到省表彰，并晋升为全省一类县。社会保障体系不断完善。城乡居民医疗、养老保险工作深入推进，实现参合缴费125.5万人、参保缴费61.9万人。培训各类人才8829人，城镇新增就业1.32万人，城镇登记失业率降至3.51%。率先在全市开展农村居家养老服务试点工作，建成99所农村居家养老中心，惠及农村留守老人3600余人;发放80岁以上高龄津贴2.4万人、356.2万元。“人文蒙城”建设工作取得新进展。积极创建“中国古琴之乡”，成立古琴协会，完成“漆园八景”打谱工作。开展第二届“政府文艺奖”评选、“中国寓言之乡”争创和“梦蝶奖”全国寓言闪小说大赛等系列活动。送戏下乡演出600余场，农村电影放映3087场。新入选“中国好人”4人，总数44人，“中国好人”第一县持续巩固。新增“手工锡包壶”等省级非遗4项。第三次农业普查工作全面完成。社会治理不断加强。严格落实“三位一体”信访包保化解责任制，大力开展信访工作“百日攻坚行动”，化解信访积案83件、初信初访998件。持续抓好安全生产隐患大排查，全面开展安全生产“百日除患铸安”大检查活动，排查各类安全隐患2385处，完成整改2349处。整治非法加油站点126个、非法码头及堆场74家。不断完善数字化、立体化社会治安防控体系，扎实开展“守护平安-百日攻坚”行动，成功破获公安部挂牌的电信网络诈骗案等一批大案要案，“平安蒙城”建设进一步巩固。国防教育、国防动员持续推进，军民融合深度发展。物价、妇女儿童、工商联、人防、编制、地方志、民族宗教、气象现代化、公共资源交易等工作不断加强，外事、侨务、科协、地震、红十字、通信、邮政、烟草、公积金、对矿事务等工作也取得新的成绩。在加快经济社会发展的过程中，我们更加注重加强政府自身建设。始终把遵守政治纪律和政治规矩摆在第一位，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，始终做到坚定讲看齐，提振精气神，强化执行力。严格落实政府工作清单制度，完成任务清单838项，整改问题清单326项，有效保障了各级决策部署高效落实。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，广泛接受社会舆论监督，办理人大议案和建议138件、政协提案139件。合法性审查重大决策事项160件，重大事项、重大决策和规范性文件合法性审查实现全覆盖。深入推进政府热线改革，建设“7812345”县长热线统一服务平台，办理县长热线19755件，满意率98%。加快推进“互联网+政务服务”，不断提升网上办事大厅、“我家亳州”APP、“政企直通车”服务水平，入驻网上办事事项1577项，办理142.7万件，位居全市第一。率先在全省实现“互联网+自助办税终端”应用。发布各类政府信息3.7万条，综合测评全市第一。累计播出《聚焦行风》54期、《百姓对话》176期、《新闻前沿》104期。深入开展“懒政怠政、不作为慢作为”和“为官不为”专项整治，强化行政监察和审计监督，政府系统党风廉政和反腐败工作向纵深推进。各位代表!回首2017年，我们一路走来，风雨兼程，奋斗的足迹历历在目。我们时刻铭记，每一项工作的扎实推进，每一个难题的成功破解，都离不开人民群众的理解和支持，都凝聚着广大干部的智慧和力量。我们更要牢记，唯有坚持党的领导，始终以人民为中心，扭住发展不动摇，苦干实干不懈怠，才能在跨越赶超的征程中迈出更加坚实的步伐。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全县工人、农民、知识分子、广大干部和离退休老同志，向驻蒙部队、武警官兵、政法干警以及各界人士致以崇高的敬意!向所有参与蒙城建设的各位投资者和关心支持蒙城发展的各界朋友，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还存在一些问题和短板：经济总量不大，城乡发展不平衡不充分;工业短板突出，结构不优、层次不高;城乡居民持续增收难度较大，公共服务体系不够完善;少数部门担当意识不强，破解难题的能力不足，个别单位还存在“懒政怠政”现象。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施，认真加以解决。 二、2018年目标任务2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划承上启下的关键一年，做好政府工作意义重大。我们要紧扣十九大的重大战略部署，抓住用好发展机遇、政策机遇，乘势而上、跨越崛起，奋力把蒙城发展推向更高水平。2018年经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，深刻把握新时代的历史方位，紧扣社会主要矛盾变化，坚持稳中求进、优中求快工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，大力实施“3336”发展战略，坚定不移把发展作为第一要务，坚持以人民为中心，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持以新发展理念引领发展行动，以供给侧结构性改革为主线，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，奋力谱写新时代中国特色社会主义的蒙城篇章。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%;财政收入增长12%;固定资产投资增长14%;社会消费品零售总额增长10%;规模工业增加值增长10%;进出口总额增长10%;战略性新兴产业产值增长15%;城镇常住居民人均可支配收入增长8%;农村常住居民人均可支配收入增长9%。脱贫攻坚实现“县摘帽”。“三大产业”“三大中心”质量效益持续提高。节能减排、大气和水污染防治完成市政府下达的目标任务。围绕实现上述目标，重点做好以下八个方面的工作： （一）紧盯工业强县目标，奋力开创经济增长新局面。促进“三大产业”做大做强。坚持以深化供给侧结构性改革为主线，以提高质量效益为主攻方向，积极对接省“三重一创”建设，强化政策扶持，推动工业经济扩量提质。全年新进规模工业企业20家，工业总产值增长20%以上。全面落实新能源汽车产业创新发展和推广应用扶持政策，大力发展新能源汽车和汽车零部件产业。重点支持江淮安驰M5实现量产达产，推进鸿典光电智造园、江淮供应巢、香江普瑞新能源汽车、盛客电动车产业园等项目建设。不断延伸食品制造及农产品加工产业链条，扶持壮大东升食品、精益诚蔬菜等企业，加快建设襄大生猪、强英鸭业、牧原牧业等项目。建成食品产业园孵化基地，引进食品加工项目5个以上。大力支持海龙菊花、广志玫瑰等特色农产品种植、加工。积极培育新型建材及智能家居全产业链企业，促进宝业住宅产业化、民和杭萧钢构、灵感科技、中嘉环保建材等企业提质增效。提升创新驱动发展能力。加强创新体系建设，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。设立不低于2亿元的产业投资基金和专项基金、不低于2000万元的天使投资基金，发挥5亿元的明匠智能产业基金和10亿元的东方龙产业基金作用，引导更多社会资本投向实体经济。加快传统产业改造升级，全年实施技改项目50个以上。加大本土企业扶持力度，全力促进“小巨人、小太阳、小种子”等中小微企业发展壮大。着力打造战略性新兴产业集聚发展基地，确保全县战略性新兴产业企业达到18家。积极培育高新技术企业，新认定高新技术企业4家以上，力争培育省级企业技术中心1家、省级新产品2个。全面推进质量品牌升级工程，加强质量诚信建设，培育申报市政府质量奖1家、省著名商标6件、省名牌产品2个。加强科技创新平台建设，引进高层次科技人才团队，实现企业与高校建立产学研合作8家以上。优化载体平台配套功能。大力推进开发区改革和创新发展，持续推动产城融合，实现要素资源集聚集约利用。加快基础设施建设，实施总投资12.7亿元的纬五路等25条道排、绿化、亮化项目，实现开发区基础设施全覆盖。加快推进投资2亿元的创业园二期、投资2.4亿元的印刷产业园、投资1.96亿元的田桥家居产业园和吕望布艺绣花产业园标准厂房一期工程。建设投资7000万元的开发区南区邻里中心和商业服务设施，全面提升开发区服务配套水平。全方位打造“互联网+创新创业”服务平台，实现企业服务管理专业化、信息化。全年实现工业总产值140亿元，财政收入8.6亿元。 （二）实施乡村振兴战略，奋力开创“三农”工作新局面。深化农村综合改革。加强农村集体土地确权和“一块田”改革成果运用，推进农村土地“三权”分置。完成村级集体资产清产核资任务，选择双涧镇赵巷村等5个村开展集体经营性资产股份制改革试点，每个乡镇至少选择1个村开展“三变”改革试点。积极推进供销社综合改革，统筹抓好供销社领办创办农民专业合作社，搭建农村经营服务网点和农民生产生活服务综合平台。加快推进各类涉农协会建设，制定技术标准，培育蒙城品牌，提升产供销一体化发展水平。建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。实行村级权力清单，规范农村基层权力运行，逐步建立职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的乡镇服务管理体制机制。推进美丽乡村建设。完成马集镇、坛城镇等9个乡镇政府驻地建成区整治和许疃镇土桥村、篱笆镇宋圩村等8个省级中心村建设任务，实现乡镇政府驻地建成区整治全覆盖。建设小涧灵山、立仓薛庙等生态旅游型中心村，整治有集市贸易的原乡镇政府所在地行政村(社区)。积极打造田桥家居小镇、白杨杜仲小镇、吕望布艺绣花小镇等特色小镇。持续完善行政村公共服务功能，加快建设农村居家养老服务中心、农民文化乐园、健身活动广场、电商服务网点，完善提升村级党群服务中心、标准化卫生室、综治维稳信访工作站。深入推进农村路网工程，建成非建档立卡行政村通硬化路213公里，逐步实现农村道路由“村村通”向“庄庄通”延伸。积极推进城乡公交一体化。争创全省“四好农村路”示范县。新建乐土220KV、庄周110KV输变电工程，完成年度农网升级工程建设任务。大力开展村庄环境整治，不断提升农村清洁工程、农村周边环境综合整治水平。深入推进农村环境“三大革命”，持续抓好“四清四拆”工作，完成农村改厕2.5万户。加强农村宅基地管理，进一步规范农民建房秩序。提升现代农业水平。完善现代农业奖补政策，持续加大奖补力度。着力构建现代农业产业体系。建立健全粮食安全县长责任体系，大力实施“优质粮食工程”，全面提升粮食生产流通储备能力。实施新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程，农业适度规模经营面积达到120万亩，优质粮食生产面积达到60万亩，蔬菜种植面积达到47万亩。规模以上食品制造及农产品加工企业达到105家。着力构建现代农业生产体系。统筹抓好农村饮水安全等8个农田水利设施项目建设，完成“三沟”整治970公里。新建加固小型水闸6座，新建、改建农村危桥100座。深入推进农机作业托管，新建农机合作社标准化机库棚45个，新增植保组织20家，完成土地深翻、深松40万亩，主要农作物“耕种收”综合机械化水平达到99%。着力构建现代农业经营体系。大力培育新型职业农民和新型经营主体，新建和改造农家店40家，新增县级以上示范农民合作社50家、家庭农场40家。做大做强“虾稻共作、莲鱼混养”产业基地，培育“黄金虾”“致富藕”品牌。申报认证无公害农产品和绿色食品15个以上，着力打造“红薯粉丝”等一批区域知名品牌。创建市级以上“一村一品”示范村镇4个。 （三）加快三产繁荣步伐，奋力开创消费升级新局面。做强生态文化旅游品牌。围绕“庄子故里，逍遥蒙城”，紧盯建设全域旅游目的地目标，主动对接皖北“道源问道”研学游，提升旅游资源和旅游目的地文化内涵。加快建设北淝河国家湿地公园、涡河景观带一期、森林公园西片区等一批重点生态旅游项目。扶持壮大县梦蝶旅游公司，拓宽旅游宣传推介渠道。继续整合旅游资源，推进庄子文化产业园项目，启动板桥集战斗纪念馆等景区“智慧旅游”建设。加快推进九九慢城良种杜仲产业基地、“乡愁·老集村”等项目建设。继续推进尉迟寺国家考古遗址公园前期工作，开展文庙等历史建筑申报国家级文物保护单位工作。大力发展乡村旅游，精心做好观光、休闲文章。编制马集镇鹤庵村等9个乡村旅游发展规划，创建市级以上休闲农业和乡村旅游示范点4个。举办2018年蒙城文化旅游年四季主题活动。提升商贸物流辐射能力。大力发展智慧物流、电子商务等新型业态，满足人民美好生活需要。加快推进天河广场、京开五金城项目，建成运营中环时代广场、望月商业综合体。继续支持新发地农产品批发市场、广运物流园等项目，提升市场综合服务能力。依托电商孵化园，完善电商综合服务体系，大力发展农产品线上交易。培育电商特色小镇3个，建设电商示范村10个，发展电商服务网点150个，确保全县电子商务交易额10亿元以上，其中农产品线上销售额3亿元以上，加快推动农产品由“种得好”向“卖得好”转变。积极争创安徽省电子商务进农村综合示范县。加快实施成品油布点规划，完善成品油加油站点网络。完善现代金融服务体系。增强金融服务实体经济能力，全年新增贷款30亿元以上。发放“税融通”贷款1.5亿元、“4321”新型政银担贷款6亿元，新增“532”小额贷款保证保险3000万元，通过“我要贷款”平台发放贷款5亿元，“劝耕贷”贷款余额达1亿元。鼓励企业直接融资，支持企业上市挂牌，新增“新三板”挂牌企业1家、省股权交易中心挂牌企业4家。推动县城投集团对接资本市场，发行公司债不少于10亿元。防控金融风险，强化对小贷、典当行、融资担保、投资咨询公司等机构日常监管，引导公众增强风险防范意识，依法打击金融领域违法犯罪，坚决守住金融安全底线。 （四）推动城市能级提升，奋力开创智慧城市新局面。优化城市功能布局。围绕生态修复、城市修补，加快推进城市设计(双修)试点工作。以修编《蒙城县城市总体规划(2012-2030)》为基础，深入推进总体城市设计。强化城市特色塑造，建立特色空间体系，编制《蒙城县城市空间特色规划》。建立空间规划数据库，打造空间规划协同平台，编制《蒙城县智慧城市建设规划》《蒙城县信息化发展规划》。开展《皖北城际铁路蒙城站片区规划研究》。增强城市承载能力。加快西北片区征地拆迁和路网等基础设施建设。投资22.5亿元，实施市政道路及配套设施PPP项目包。新建西一路、文体路等新区道路20条34.3公里。完善城市公共服务设施。加快推进三阳路小学、政通路小学、六中高中部、党校等项目;实施广电中心、邻里中心、公共充电桩、立体式停车场等项目;完成图书馆和档案馆、南华苑综合体、森林公园慢行系统建设。加大旧城改造和保障性安居工程建设力度。新建东光小区、政通路小区等安置小区4个。实施棚户区改造2113套。持续加大商品房供地力度，平衡供需关系。建设小型休闲健身广场、停车场30个，新增车位600个;改造小街巷368条;新建及维修改造公厕30所。铺设燃气管道30公里，建成运营天然气应急调峰站，确保燃气供应量增长10%以上。铺设老城区供水管网17公里，改造升级腾龙河畔、一中学府等10个老旧小区供水设施，第三水厂正式运营。提高城市管理水平。加快推进智慧城市基础设施建设。建成并投入使用县乡村三级电子政务外网。持续提升“互联网+政务服务”，实现95%以上的事项“一次上网、事就办成”。实现城区内公园、广场、景点等重点区域无线网络全覆盖。提升智慧城市“三大中心”管理运营水平，启动县数据中心二期建设，整合政务信息资源，运用大数据技术推动城市管理创新。加快推进智能交通建设，依托交通集中管控平台，启用城区121个路口电子警察、76个路口红绿灯抓拍系统，改善交通秩序。持续加大城市管理执法力度。强化数字城管系统应用，深入推进城市管理网格化，扎实开展店外店、占道经营、广告标牌、城市外立面等集中整治，切实解决环境脏乱差、管理不规范、责任不到位等问题。继续加强小区物业管理，完善物业公司信用体系，不断提升物业服务质量。 （五）加强生态文明建设，奋力开创绿色发展新局面。持续加大环境保护力度。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念。巩固中央环保督察问题整改成果，深入开展“全民参与·环保风暴”活动。继续抓好“三地、三车、三站”专项整治，扎实推进城乡锅炉升级改造，确保PM10和PM2.5年均浓度、空气优良天数完成省市下达任务，打赢蓝天保卫战。深入推进“河长制”。完成入河排污口整治任务，实施黑臭水体治理9条28.5公里，建设楚村镇等7个污水处理站。全面建立“林长制”。完成成片造林2万亩，新建和完善农田林网25万亩，新建绿色长廊120公里;创建省级森林村庄5个。实施规模化畜禽养殖场污染治理，实现畜牧业绿色发展。加大农业面源污染防治力度，发展清洁循环农业。推进生活垃圾分类收集和回收利用，加快建设城乡生活垃圾焚烧发电项目。实行最严格的生态保护制度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。强化资源节约高效利用。围绕节能减排，开展创建节约型机关、绿色企业等行动，持续推进单位GDP能耗降低、单位GDP二氧化碳排放降低。严格执行工业用地标准，强化投资强度、亩均税收、容积率等指标控制。坚持最严格的耕地保护制度，加大农村土地综合整治，严查违法违规用地案件，实施建设用地增减挂钩项目3000亩、工矿废弃地复垦利用项目500亩，建设高标准农田20万亩，补充耕地3000亩。加强取用水监管，全面整治城市规划区内自备井。推广秸秆综合利用技术，建立市场化秸秆收集处置体系。上海电气生物质发电项目实现并网发电。 （六）狠抓项目引领带动，奋力开创合作发展新局面。以招商引资增强发展活力。围绕“三大产业”“三大中心”，深入开展“千家知名企业招商攻坚”活动，加强与重点区域商会、协会联系，持续推进产业链招商、以商招商、专业招商、基金招商、平台招商。全年引进市外内资390亿元，其中亿元以上工业项目不少于25个，5亿元以上工业项目不少于5个，10亿元以上工业项目不少于2个;实际利用省外资金增长15%以上，新建利用省外资金亿元以上项目不少于25个。激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业，持续推进“蒙城老乡，请您回家”活动，用活创业引导基金，助力农民工、青年学子创业。以“四最”环境创优营商氛围。紧盯审批事项最少，深入推进商事制度改革。大力推行“不见面”审批服务，实行企业投资项目“六统一”制度。全面实施“多证合一”“一照一码”，持续推进涉企信息归集和“双随机、一公开”监管机制。提高办事效率，紧盯“只要上一次”目标，推行线上线下办事“一次办结”，审批时限一律按政策规定的底限执行，最大程度利企便民。清理规范涉企服务性收费，继续落实减税降费优惠政策，巩固扩大营改增试点成果，深化国地税联合办税和社会综合治税。常态化推进“四送一服”活动，用好用活“政企直通车”微信平台，穷尽办法、倾尽所能、依法依规帮助企业解决实际问题。以“四督四保”带动项目建设。实施150MW的华能风电等省市重点项目117个，推进投资6.6亿元的职教产业园等政府投资重点项目127个，全年完成固定资产投资248亿元。继续充实完善PPP项目库，加快实施投资23.8亿元的综合客运枢纽站、涡河五桥及东外环、涡河四桥及北外环等项目。积极推进亳蒙高速、皖北城际铁路、涡河蒙城枢纽等项目建设，加快谋划涡河蒙城港、引江济淮入亳(蒙)、金融大厦等项目。全力做好项目规划设计、招投标、资金筹措、用地报批等环节要素工作，促进项目快转化、快开工、快竣工、快达产。 （七）深化重点领域改革，奋力开创体制创新新局面。推进放活市场领域改革。最大程度提高市场准入便利化水平，持续降低制度性交易成本，不断激发市场活力和社会创造力，全年新增私营企业1000家，个体工商户5000个。继续推进公共资源交易监管平台建设，加强信息公开，建设工程、政府采购全流程电子招投标率分别达到80%、75%。落实政府采购“网上商城”交易，网上采购率85%以上。强化社会信用体系建设，完善信用惩戒激励机制。推进信用信息平台互联互通、信用信息归集，扩大信用产品应用范围，加强个人信用体系建设，让信用的力量渗透到更多领域。推进社会事业领域改革。深化教师“无校籍”管理改革，加快教师由“学校人”变为“系统人”。实施集团化办学改革，促进县域内教育资源基本均衡配置，推进城乡教育一体化。支持社会资本兴办高品质学校，推动民办学校与知名企业联姻。深化医药卫生体制改革，推进县中医院市级改革试点，强化公立医院公益性。深化城管执法体制改革，推动管理执法职能整合和执法重心下移，逐步建立简约高效、职责清晰、运转协调、执法有力的城市管理和综合行政执法体系。强化政府债务管理，防范政府债务风险，合理控制债务规模，全面完成存量债务置换。 （八）持续增进民生福祉，奋力开创美好生活新局面。深入推进脱贫攻坚。巩固拓展脱贫成效，持续提升脱贫质量。加强基层基本公共服务功能建设，实施基本公共教育、基本劳动就业创业、基本社会保险、基本医疗卫生、基本社会服务、基本住房保障、基本公共文化体育、残疾人基本公共服务等“双基”项目42个，总投资27.3亿元，确保基层基本公共服务主要领域指标达到全省平均水平。紧扣“一收入、两不愁、三保障”，加大扶贫资金投入，持续深化“两业”促“两生”，完成年度减贫任务。注重扶贫与扶志、扶智相结合，焕然贫困人口精神风貌，激发贫困户内生脱贫动力。全县综合贫困发生率控制在2%以下，贫困人口漏评率、错退率控制在2%以下，群众认可度达到90%以上。坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管，持续完善脱贫户后续帮扶措施，着力构建防范返贫长效机制，确保脱贫成果经得起历史和人民群众的检验。加快发展各项事业。巩固提升“学在蒙城”品牌。实施乡村支教计划，完成学前教育第三期行动计划和“全面改薄”年度任务。实施20所标准化学校建设，建成王集中心校、赵集小学等农村学校。实施“名师工程”，加强师德师风建设，培育一批师德标兵、教学能手，切实提高教育教学质量。大力推进“健康蒙城”建设。加强生育医疗保健服务，不断提升妇幼健康服务水平。开展第四人民医院和双涧中心卫生院二级综合医院创建、乡镇卫生院一甲创建等工作。积极争创省级卫生县城、国家级健康促进县。支持社会办医，推进医养结合，打造医养小镇。继续推进“人文蒙城”建设。深入开展传统文化、国学经典、非遗项目进校园活动，巩固“中国曲艺之乡”等创建成果，扎实推进“中国寓言之乡”“中国古琴之乡”等创建工作。广泛开展全民阅读活动，推进“书香蒙城”建设。深入开展全民健身活动，实施全民健身活动中心建设。建设气象科普教育基地，争创全省人工影响天气标准化示范县。启动“十三五”规划中期评估工作。开展全国第四次经济普查。不断完善社会保障。加大资金投入，抓好各项民生工程。统筹推进就业创业工作。完善基层就业和社会保障平台，实现城镇新增就业7500人，农村转移劳动力24000人，进城就业农民工5180人，下岗失业人员再就业率60%以上。深入实施全民参保计划，不断提升社会保险保障水平。深入推进城乡低保、五保家庭“关爱工程”，确保所有不在建档立卡范围的农村五保、城乡低保家庭统筹享受扶贫政策。全面落实“1579”城乡居民大病医疗再补偿和“1567”临时再救助政策，着力从根源上解决因病致贫、因病返贫问题。推进失能人员集中供养，加大农村留守儿童、困境儿童和妇女、老年人关爱力度。大力发展残疾人事业，加强残疾人康复服务。持续加强社会治理。深入推进安全生产领域改革发展，理顺安全监管监察体制，建立风险防控和隐患排查双重预防机制，坚决遏制较大以上安全事故。加强食品药品安全工作，保障群众饮食用药安全。强化应急管理体系建设，切实提高应对突发事件的能力。不断深化信访工作制度改革，加强预防和化解社会矛盾机制建设，实施信访积案化解工程，完善调度会商研判机制，努力打造阳光信访、责任信访、法治信访。深化“平安蒙城”建设，扎实推进“雪亮工程”，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权和人格权。提升“法治蒙城”建设水平，完善县乡村三级公共法律服务体系。强化教育引导，抓好农村移风易俗、家风家教，坚决反对铺张浪费、婚丧大操大办等陈规陋习。广泛开展中国好人、道德模范和县乡村好人评选工作，激励人们向上向善、孝老爱亲，着力培育和践行社会主义核心价值观。加强国防教育，提升双拥共建水平。统筹抓好物价、编制、人防、地震、外事、侨务、科协、工商联、地方志、广播电视、民族宗教、红十字、通信、邮政、烟草、公积金、对矿事务等工作。 三、加强政府自身建设新思想指引我们奋进方向，新时代召唤我们励志前行。我们要牢记使命，不辱使命，不断加强自身建设，持续加快职能转变，以勤政务实的作风服务于民，以清正廉洁的形象取信于民。始终坚持党的领导。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明讲政治，矢志不渝跟党走。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，修身正己、锤炼党性，不断提高政治觉悟，切实担负起对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的根本政治担当。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践。始终坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到蒙城改革发展稳定各项事业中，回应人民对美好生活的向往。坚持把人民群众的小事当作自己的大事，进一步健全为基层、为群众服务的各项制度，持续加强“7812345”县长热线统一服务平台建设。坚持把更多的公共资源和政府资金向民生领域倾斜，妥善解决好教育、就业、医疗、住房、扶贫等一系列问题，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展，使人民获得感、幸福感更加充盈、更有保障。始终坚持奋发有为。牢记习近平总书记“不仅要有担当的宽肩膀，还要有成事的真本领”的谆谆教诲，全面增强“八种本领”，切实把握工作主动权。始终坚持“四个导向”，充分发挥“狮子型”干部的开拓引领作用，大力彰显“老黄牛式”干部的示范带动作用，在最困难、最艰苦、最复杂的一线锻炼干部，不断提升政府全体人员敢于担当创新、勇于攻坚克难、善于化解矛盾的能力。紧盯“四个点问题”，坚持“四化、三可”，确定目标，制定措施，部署任务，始终把发展放在心上、扛在肩上、抓在手上，一锤接着一锤敲，以“钉钉子”精神全面抓好落实。始终坚持依法履职。切实推进法治政府建设，落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》，把政府工作全面纳入法治轨道。全面落实重大决策出台前向人大报告制度，严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法治程序。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大议案建议和政协提案。广泛听取工商联、无党派人士的意见建议，自觉接受社会舆论监督。推进审计体制改革，对公共资金、公共资源、国有资产实行常态化监管。恪守清正廉洁，严格执行中央八项规定实施细则，纠正“四风”不能止步，狠刹形式主义、官僚主义歪风，不断提升政务效能和干部作风。认真履行“一岗双责”，严查“懒政怠政、不作为慢作为”和发生在群众身边的腐败行为，着力打造“既要政治过硬，又要本领高强”的干部队伍。各位代表!使命呼唤担当，使命引领未来。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧扣新要求，奋进新时代，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取，久久为功，为“奋力走在亳州振兴前列、跻身全省经济总量十强县、如期全面建成小康社会”而努力奋斗!政府工作报告名词解释1.“3336”发展战略：奋力走在亳州振兴前列、跻身全省经济总量十强县、如期全面建成小康社会“三大目标”;主攻汽车及现代农机装备制造、食品制造及农产品加工、新型建材及智能家居“三大产业”;打造生态文化旅游中心、区域商贸物流中心、现代农业示范中心“三大中心”;建设产业先进、城乡协调、充满活力、生态文明、人民幸福、民主法治“六个现代化新蒙城”。2.四送一服：送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。3.四最：审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强。4.“三沟”整治：路边沟、地头沟和田间小沟整治。5.智慧城市“三大中心”：智慧城市体验中心、综合指挥中心和数据中心。6.农村环境“三大革命”：农村垃圾、污水、厕所专项整治。7.五车：洒水车、清扫车、垃圾运输车、渣土车、混凝土搅拌车。8.河长制：由各级党政主要负责人担任河长，负责辖区内河流的管理和保护工作。9.“两业”促“两生”：“两业”(产业、就业)、“两生”(生产、生活)，是指实施产业扶贫、就业扶贫，促进生产的发展、生活的提高。10.三保障一兜底一补充：“三保障”即基本医疗、大病保险、医疗救助保障;“一兜底”即设定政府兜底保障线;“一补充”即实行慢性病门诊补充医疗保障。11.“1579”城乡居民大病医疗再补偿：累计个人年度自付合规医疗费用达1万元以上的，对超过的部分给予分段累积再补偿。分段累积再补偿比例分别为：0-2万元部分再补偿50%，2-5万元(含2万元)部分再补偿70%，5万元及以上部分再补偿90%。年度再补偿实行20万元封顶。12.“1567”临时再救助：参加城乡居民医保且符合再救助条件的人员，经各种救助后，按个人年度自付合规费用减去1万元起付线后再分档给予再救助：0-5万元，按50%计算;5-8万元，按60%计算;8万元以上，按70%计算。重特大疾病医疗再救助最高封顶线为10万元。13.“三权”分置：在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权“三权”分置并行，经营权流转。14.三变：资源变资产、资金变股金、农民变股东。15.四清四拆：清垃圾、清杂物、清街道、清沟渠;拆危房、拆违建、拆旱厕、拆猪圈。16.三地、三车、三站：三地即建筑工地、道路施工工地、拆迁工地;三车即渣土车、搅拌车、黄标车;三站即混凝土搅拌站、沥青搅拌站、加油站。17.林长制：一山一坡、一草一木都有专员管理，都有自己的“林长”，其意义在于保山护绿，责任到人。18.“六统一”制度：统一平台、统一赋码、统一受理、统一办理、统一监管、统一服务。19.四督四保：督查推进新建项目，保证开工率;督查推进续建项目，保证竣工率;督查推进竣工项目，保证达产率;督查推进储备项目，保证转化率。20.雪亮工程：以县乡村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。通过三级综治中心建设，把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。因为“群众的眼睛是雪亮的”，所以称之为“雪亮工程”。21.八种本领：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。22.四个导向：问题导向、目标导向、服务导向、务实导向。23.四化、三可：“四化”即实化、细化、量化、具体化;“三可”即可比较、可检验、可考核。

  2025-07-27

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