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• 【投资涡阳县】2018年高公镇政府工作报告

  各位代表、同志们：现在,我代表高公镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。高公镇第十四届人民代表大会第三次会议是在全面学习贯彻落实中国共产党第十九届全国代表大会会议精神，全面学习贯彻落实省委、市委、县委的决策部署，是在中国特色社会主义进入新时代下召开的一次重要会议。本次大会的主要任务是：坚持以党的十九大精神为指导，认真总结2017年以来的工作，安排部署2018年工作，动员全镇上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，围绕建设“美丽和谐新高公”的奋斗目标，较好全镇各项工作任务。 一、2017年工作回顾2017年以来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，在党的十八届六中、七中全会及习近平同志系列讲话精神指引下，认真贯彻落实县委、县政府各项工作部署，带领全镇广大干群，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，全镇各项工作的稳步推进，成绩显著。2017年，全镇财政总收入380万元，完成全年任务的100.7%，其中，国税收入341万元，完成全年任务的100%，地税收入39.8万元，完成全年任务的100.7%;规模工业总产值完成4.2315亿元，完成全年任务的96%;固定资产投资3.1亿元，完成全年任务的83.7%;招商引资实现3亿元，完成全年任务的100%;限上贸易1.3万元，完成全年任务的100.7%。 （一）农业发展卓有成效一是加强基础设施建设，土地流转有序推进。依托畅通工程和高标准农田建设，新修窄道加宽路6.423公里，畅通路9.31公里，高标准农田路8公里，打井43眼，修桥24座，清淤4.8公里;开挖整治中沟500米;涉及宗营、天庙、三兴、张心宅、慕营村投资3500万元的高标准农田建设项目已经启动;新增土地流转面积2600亩。二是大力扶持龙头企业，规模效应不断显现。加强经济作物种植和规模化养殖，扶持和指导具有特色种植的专业合作社，定向支持种植大户成立了一批家庭农场提升和扩大了农业专业化经营。2017年新增农民专业合作社6家，家庭农场8家，规模养殖场1家。目前，全镇拥有农民专业合作社46家，家庭农场14家，规模养殖场8家。三是加大秸秆禁烧和综合利用，绿色生活得到巩固。我镇严格围绕县委、县政府提出禁烧的目标，从成立组织、制定方案、广泛宣传、强化责任、落实机械、加大巡查、严格问责、统筹协调等方面开展工作，确保了2017年午季秸秆禁烧“全镇不冒一处烟，不点一把火”的目标落实。 （二）工业经济再上台阶我镇从实际出发，按照县委、县政府制定的招商政策大力宣传，瞄准大企业、新兴产业，号召全镇各级干部，利用多种渠道找项目，引资金。邀请在外创业成功人士和本地规上工业负责人座谈，扩大招商渠道。镇主要领导多次到江苏、河南考察招商、洽谈，选定项目3个，促成安徽张传生食品有限公司、王飞纺织品有限公司等项目落地。 （三）宣传思想文化工作顺利开展2017年以来，紧紧围绕党委政府中心工作，扎实地推进了宣传思想文化各项工作的顺利开展。加强机关干部自学意识，提高学习能力。完善党委中心组理论学习制度，坚持党政主要负责人带头讲课，其他班子成员轮流讲的方式，深入学习习近平总书记系列重要讲话，学习中央、省、市、县重要文件精神，做好学习笔记，撰写学习心得;围绕“两学一做”、“讲看齐、见行动”开展专题学习。打造舆论宣传阵地，弘扬传递正能量。积极开展“我推荐、我发现身边好人”活动，寻找和挖掘辖区群众中的优秀道德事迹和道德典型，积极参加“亳州好人”等道德模范评选活动。认真开展“道德讲堂”、“善行涡阳”和“书香村居”活动，提升全镇群众的文明素养;利用简报、黑板报、宣传橱窗、悬挂横幅、张贴宣传挂图、大型宣传标牌等各种形式，广泛宣传民生工程、计划生育、文明创建、美好乡村建设、秸秆禁烧等政策，制造正确的舆论导向。 （四）党风廉政建设不断加强组织镇村干部学习十八届六中、七中全会精神及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。进一步加强对党员干部的宣传教育工作，对“四风”问题抓住不放，不折不扣落实“中央八项”规定。坚决刹住发生在群众身边的不正之风。进一步加大反腐力度，对重点领域、危房改造、低保五保等进一步加强监管，确保惠农资金落实到位。进一步明确考勤制度和工作纪律，定期约谈镇直单位负责人，规范财政所、民政办、社保所、农综站、计生办、服务所等窗口单位服务行为，提高为民服务水平。 （五）集镇文明创建和农村清洁工程稳步提升完善集镇基础设施建设。从完善功能、美化环境出发，科学规划、有序推进集镇建成区环境综合整治,投资1350万元，涉及11个项目，全面治理脏乱差，划设停车位,协调供电、电信等部门,整合杆线，整修雨水管网，兴建文化广场，安装路灯，绿化、亮化街道，塑造了整洁、优美、文明、和谐的高公镇新形象。农村清洁工程常抓不懈。不断提升农村清洁工程的标准，完善工作措施，夯实工作责任，落实包保责任，明确奖惩机制，健全日常保洁长效机制，统筹协调，上下一体，齐抓共管。把农村清洁工程做细、做亮，努力打造生态文明新高公。目前，投资2600万元的高公镇污水处理厂项目建设正在施工。 （六）安全生产扎实推进牢牢把握“安全发展、科学发展、和谐发展”理念，以落实责任、加强监管、完善机制、隐患整改为重点，扎实推进安全生产工作。强化组织领导。成立领导安全生产小组，制定安全生产隐患排查制度和方案，明确各分管领导、各单位的安全生产职责。加强宣传引导。利用会议、横幅等多形式深入宣传。围绕“强化安全发展理念，提升全民安全素质”主题，设立“安全生产咨询日”宣讲台，开展“安全生产月”宣传活动。落实安全生产教育培训。组织辖区内建筑施工队、燃气充装点负责人统一培训;联合派出所开展消防应急演练活动。开展隐患排查。深入开展“百日铸安”行动，围绕商店、学校开展隐患摸排，尤其是企业摸排，把隐患当作事故处理。 （七）脱贫攻坚成效突出我镇认真贯彻落实中央、省、市、县扶贫工作文件和会议精神，切实做好精准扶贫、精准施策，稳步推进扶贫工作。打造阵地建设。挂牌成立高公镇扶贫工作站，配备7名扶贫工作人员，新招录12名村级扶贫信息录入员，完善队伍建设。规范手册填写。严格填写新版扶贫手册，如实反映信息及脱贫过程。开展问题整改。针对市委书记汪一光莅临高公镇调研扶贫、省审计组和市级互查反馈问题，全面整改。贫困对象“再回头”核查。通过户申请、四邻签、组评议、组公示、村评议等流程，对针对我镇建档立卡贫困对象进行再回头核查，对不能通过群众评议的人员坚决进行清退，对系统外贫困人员坚决进行纳入，坚决杜绝“两该两不该”问题。2017年，我镇共摸排贫困户整户删除151户299人，调出71户108人，户内补录159户305人，新增93户223人。积极落实项目。目前，落实种养殖补贴144户112067元，健康扶贫153户153000元，光伏扶贫项目464户139.2万元，光伏电站村级全覆盖，危房改造上报273户，已打款92户;发放村级扶贫专项资金“产扶补”552310元，“特困补”189290元。产业到户项目惠及751户，共108.11万元，为动态调整新增93户贫困户落实产业发展资金74400元，落实涡阳大豆种养殖补贴共636户，共计259350元。 （八）社会稳定逐步强化一是加强社会治安综合治理。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加紧实施智能综合管控系统，完善视频监控网络体系，将维护稳定工作落得细而又细、实而又实，突出重点，狠抓落实，确保全镇社会大局稳定。二是信访工作扎实开展。严格按照有关制度执行领导开门接访、带案下访和重点约访;加强信访工作队伍建设，完善镇信访办工作人员及设立信访代理员;加强矛盾纠纷排查和化解，强化矛盾纠纷排查工作制度。 （九）社会各项事业和谐发展一是推进教育事业发展。通过整合教育资源，合理调整学校布局，优化教育结构，加大教育投入力度，提高教学能力，改善教学条件。二是加快农村卫生事业发展。巩固完善了新型农村合作医疗、城乡医疗救助体系，推进卫生医疗体制改革，健全农村医疗卫生服务网络，提高了医疗水平和服务质量。三是大力发展文化体育事业。依托镇综合文化站和村农家书屋，开展群众喜闻乐见的文体活动，丰富农村业余生活。抓住高公古会的契机，积极开展篮球邀请赛、戏曲汇演、卡拉OK大赛等多种娱乐活动，为群众奉献文体“大餐”。四是努力做好新农保收缴。以“老有所依、老有所养”为宗旨，把新农保收缴作为镇重点工作来抓，抓住一切时机突击抓好，提高参保率，扩大养老保险的覆盖面。五是认真贯彻执行计划生育基本国策。稳定低生育水平，提高管理服务能力，倡导并形成新的生育观念，保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展。开展生殖保健服务，提高群众满意度。武装、统战、工会、共青团、妇联、统计等工作稳步推进，为促进全镇经济社会发展发挥了积极作用。各位代表!2017年是我镇经济社会事业建设取得显著成绩的一年，为我们实现新的跨越发展打下了基础，凝聚了力量，积累了经验。这些成绩的取得，是在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇广大干部群众团结拼搏、开拓进取的结果，是社会各界人士大力支持和共同努力的结果。在此，我代表镇政府向参与、关心、支持高公发展的领导和各位代表表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到当前我镇存在的问题和不足：一是农村基础设施建设相对薄弱，农业现代化水平较低，抵御自然灾害能力较差。二是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。三是作风建设有待加强，一些干部在工作中还存在思想不够解放、作风不够扎实、大局意识不强的问题，工作能力、工作效率有待提高。四是我镇财力薄弱，发展瓶颈制约因素较多。五是土地纠纷和历史遗留问题尚未妥善解决，新的社会矛盾不断出现，信访稳定的压力较大，维护社会安定的任务依然艰巨。 二、2018年工作谋划各位代表，2018年我镇将坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕县委县政府工作要求，结合我镇实际，科学谋划，全面落实调结构、转方式、促升级，不断挖掘高公实现突破性转变的潜力，扎实推动我镇经济社会持续健康发展。 （一）指导思想认真贯彻落实党的十九大会议精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，以农业产业结构调整为主线，以招商引资为重点，坚持发展举措不懈怠，加大转型升级力度，加大城乡统筹力度，全力推进生态文明建设，努力打造美丽和谐的新高公。 （二）主要目标实现经济快速增长，人民生活水平较大提高：全镇要实现国内生产总值、财政收入达、固定资产投资、农民人均纯收入等四项指标年均增长10%以上;计划生育人口自然增长率控制在8.2‰以内;同时，完善基础设施，提升集镇建成区品位和档次;新型农村合作医疗全覆盖;党风廉政建设、民主法制建设取得新的进展。国民素质整体提高，社会文明不断进步，各项事业全面发展。 （三）主要任务和措施1、调整农业结构，实现农业产业化规模化发展坚持以高标准农田建设为载体，继续加大农业结构调整力度，实施农业产业化规模化发展战略，引进农产品深加工企业，提升农产品附加值。一是创新农业发展模式。发展农民专业合作经济组织，全力推进土地流转，壮大专业合作社和家庭农场，建立社会化服务组织。二是进一步壮大特色农产品种植规模。以河北村、镇北村为中心发展有机蔬菜基地、美国山核桃种植基地等特色农产品生产。以三兴、天庙、姚楼为中心发展养鸡、养羊、养鱼等规模养殖。大力发展林业产业扶贫。三是搞好农田水利基础设施建设。紧紧依托“一事一议”、高标准农田建设、扶贫开发等项目，整修井桥路涵。认真开展引江济亳工程前期准备工作，为工程顺利开工提供良好的施工环境。同时，通过争取项目建设，多方筹集资金，进一步加大对农业、农村的投入，全面提升农业抗御自然灾害的能力，努力改善农业生产、农民生活条件，确保农业增产丰收。2、打造工业强镇，努力实现项目建设的新突破从实际出发，依托地处三县一区中心的区位优势，以打造招商引资平台为重点，科学规划，紧紧围绕建材、轻工、农副产品深加工等产业，培育龙头企业，壮大企业群体。帮扶涡阳正大纺织有限公司、高公糖蒜加工厂等规模企业的发展和壮大，培植和发展中小企业。加大招商引资的力度，拓展招商渠道，进一步提高招商引资的成功率。3、加强生态文明建设，深入推进环境整治切实抓好农村清洁工程工作。深化认识，强化领导，提高工作标准，完善工作机构。进一步突出工作重点，细化工作方案。多元投入，落实经费，完善规划，推进、完善制度建设和长效机制建设。同时，加大多种形式宣传工作力度，发动全民参与，加强社会监督。4、深入开展“平安高公”创建，维护社会和谐稳定继续完善矛盾纠纷排查调处机制工作网络，确保矛盾纠纷和群体性事件发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。健全应急预案体系，坚持抓小、抓早、抓苗头，做到情况在一线了解、领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决;高度重视信访工作，认真处理好各类信访问题，力争小事不出村，大事不出镇，确保基本化解信访积案。继续落实安全生产工作责任制，深入开展安全隐患排查整治，严防重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。5、促进农村村民住宅建房管理有序和土地增减挂扎实推进认真组织学习《涡阳县农村村民住宅建设管理办法》文件精神。落实责任，完善机构，充实人员，摸清情况，搞清现状，严格按照细则要求进行实施，完善手续，按程序报批，确保我镇无违法用地、违法建设情况出现。加强土地管理工作，争取实施城乡建设用地增减挂钩新项目和土地综合整治项目。我镇将认真摸排资源，继续对条件相对成熟的村和已纳入县土地增减挂储备库的土地进行规划。6、保障和改善民生，推动社会事业发展坚持优先发展教育，进一步调整优化教育布局和结构，提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施，发展现代远程教育。同时，加强关爱留守儿童，抓好学前教育。拓展和提升各项民生工程，把更多公共资源和财力投向民生领域，加强工程质量监管，确保民生工程的综合效应和持久效益。加快社会保障体系建设，继续完善城乡居民社会养老保险工作，力争参保率达100%。进一步完善社会救助机制，确保保障救助标准与经济发展水平同步增长。继续认真贯彻执行计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高服务水平，倡导新的生育观念，提高人口素质，使人口增长与经济社会发展相协调。对符合政策规定的计划生育家庭给予奖励扶助，切实把计生优惠政策落到了实处。改善医疗卫生条件，大力提升中心卫生院装备水平，完善村级卫生室软硬件建设。巩固农村医疗体系改革成果，实施好新型农村合作医疗。各位代表、同志们，旗帜引领方向，梦想激励人心。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇广大干群，在党的十九大精神指导下，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，凝心聚力、同舟共济、扎实苦干、奋勇争先，为建设繁荣富强、和谐美丽的高公而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资涡阳县】2018年马店集镇政府工作报告

  各位代表：现在我代表镇人民政府报告镇第十四届人民代表大会第二次会议以来的工作。请予以审议，并请列席人员提出意见和建议。自2017年10月27日，马店集镇第十四届人民代表大会第二次会议以来，我镇以党的十九大及十九届一中、二中、三中全会精神为指导，在县委县政府及镇党委的正确领导下，紧紧围绕五大发展理念，按照政府工作目标，全镇上下，坚强团结，务实苦干，强力推进各项工作的健康开展。 一、扶贫攻坚强力推进，顺利通过省级评估验收我们始终把脱贫攻坚作为一项艰巨的政治任务，按照“宜种则种，宜养则养，宜劳则劳”的原则，因村、因户、因人施策，建立企业、新型农村经济主体与贫困户对接机制，实施产业扶贫、教育、健康扶贫和政策兜底扶贫工程，推进精准扶贫工作的开展。12月份，全镇2017年已脱贫509户1342人，顺利通过了省级第三方的评估验收。2月份以来认真开展了县摘帽扶贫攻坚大调研活动，镇村干部都能深入贫困户家庭认真开展大走访、大调研，针对信息采集表、国办系统、扶贫手册不一致检查出的问题，逐村逐户逐条逐项进行整改，为确保精准度的提高，目前按照市县要求，新一轮的学习培训及信息采集正在进行之中，为决胜全年脱贫攻坚工作必将打下一个坚实的基础。 二、农业农村工作稳步推进 （一）中片、南片近三万亩高标准农田治理项目先期规划已经申报。 （二）是一事一议项目，全镇15个村11项，投资299万元，道路普修及路灯等项目建设正在实施之中。 （三）是对全镇缺棵短带的林网、沟河坝、路段进行了补植，全镇共植树各种苗木10.2万棵，其中农户自筹6万余棵，政府集中采购4万余棵。 三、美丽集镇、美丽乡村建设稳步推进投资3800万元的美丽集镇基础设施及配套建设正在建设之中，结合农村清洁工程，按照“六无一有”要求，十分注重人居环境的改善，大力开展农村“三大革命”，各村美丽乡村建设示范点建设头筹规划正在启动，为全镇人民的生产生活创造了一个良好的内外部新环境。 四、安全生产，常抓不懈长期坚守“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作机制，强化宣传、强化巡查、督查，加强对重点领域，重点场所的监管和督查力度，树立“安全生产无小事，警钟长鸣不松懈”的忧患意识，切实做到杜绝或减少安全事故的发生。 五、两违整治进一步强化，土地保护，成效显著严厉打击“两违”行为，杜绝违建发生。通过政府督查，部门巡查，全镇共发现8处违法违规建设，分别下达了停建整改通知书，有效地遏制了违法建房事件的发生。 六、城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险工作扎实进行新型农村合作医疗筹资工作经过积极的努力，2018年全镇完成5.58万人参合任务，参合率高达95%以上。居民养老保险在收缴基础标准有所提高，难度相对增加的情况下，各村及广大镇村干部克服困难，强化宣传，实行集中征收与个人到村文明办事网上缴费代办点有机的结合，目前共完成下达任务的65%，离县政府要求95%还有一定的差距，仍需继续努力，确保近日全面完成参保目标。 七、加强综合治理，保持全镇两节及中央两会期间的稳定强化社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪。春节期间加强站岗巡逻，全镇比去年同期盗窃案件明显减少，不断加大各类矛盾纠纷调处力度。上半年以来特别中央两会期间，镇综治维稳中心每天都有两名以上的副科级领导代班，相关单位派驻人员接访，没有出现一例集访、越级上访和进京上访的案件发生，全镇总体形势保持良好，社会比较稳定，人民安居乐业。各位代表、同志们，以上成绩的取得，是党委政府正确领导的结果，是全镇上下共同努力，奋力拼搏的结果，同时也与在座的各位代表艰辛付出和大力支持密不可分，再次我代表人民政府向全镇的广大人民和群众及各位代表表示崇高的敬意和真诚的感谢!下一步我们要克服工作中的不足，针对工作存在的一些问题，认真反思，全身心的投入到当前各项工作中去。以习近平中国特色的新思想为指导，以最近刚刚闭幕的中央两会为动力，按照年初制定的各项目标任务，认真找差补缺，克服各种困难，逐项抓好落实。2018年的目标和任务2018年是全面贯彻十九大精神的，推进全镇经济社会大发展大提升的关键之年，全年经济社会发展任务十分繁重，我们要紧紧抓住大有可为的历史机遇期，统筹兼顾，突出重点，扎实地做好各项工作。 二、以村级阵地建设为载体，完善村服务中心的功能，切实提高网上办事的便民服务质量。 三、以扶持民营企业发展为基础，强力做好招商引资工作。坚持权利平等、机会平等、规则平等，全面落实，支持非公有制经济发展，注重发展民营企业，构建亲情新型的政商关系，健全企业家参与涉企政策的制定机制，激发和保护企业家精神，壮大企业家队伍，增强企业家信心，让民营企业在市场经济浪潮中大显身手，充分发挥工业主体区的作用，在龙头企业带动的基础上，提供更优的投资环境，更好的招商平台，引进人才、资金、技术，确保有发展前景的企业在我镇落地生根。 四、以强化征管，开源节流为手段，切实提高财政运行质量。努力实现财税工作再上台阶为全镇各项事业发展提供强有力的财政支持。 五、以加大脱贫攻坚力度为抓手，全力打好打胜脱贫攻坚战役。深入推进产业、教育、健康、生态文明等扶贫，补齐基础设施的公共服务短板，注重扶贫同扶志，扶智相结合，激发脱贫内在动力。对老年人、残疾人、重病患者等特定贫困人口、贫困户，因人落宣保障措施，攻坚期内脱贫不脱政策，新产生的贫困人口和返贫人口要及时纳入帮扶，加强扶贫资金整合和绩效管理，开展扶贫领域的腐败和作风问题专项整治，坚持现行的脱贫标准，确保进度和质量，让脱贫得到群众认可，经得起历史的检验。 六、以为人民服务为根本点，认真做好教育、卫生、文化、计生和城乡居民养老保险等各项社会事业，切实做到人民日益增长的美好生活的需求，同社会各项事业健康、稳步协调发展。 七、以午秋两季秸秆禁烧和对有污染可能的非法企业的打击为立足点，切实抓好环境保护。继续落实网格化管理和干部包保责任制，切实做好打好午秋两季秸秆禁烧战役。实现全镇零火点的禁烧目标。加大对非法企业、污染企业的打击力度，巩固蓝天保卫战成果，携手行动建设天蓝地绿水清的美丽马店。 八、以完善农村各项公共服务为目标，推动农村各项事业的全面发展。完善农村医疗、教育、文化等公共服务。改善供水供电、信息等基础设施，新修改建农村公路65公里，新建水厂一座，改善中部6个村，及集镇居民近3万人口的安全饮水问题，稳步开展农村人居环境，整治三年行动。推进“厕所革命”和垃圾收集处理，促进农村移风易俗，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，大力培育乡村振兴人才，坚持走中国特色的社会主义道路，加快实现农业农村的现代化，年内完成中片三万亩的高标准的农田治理和每村打造一个亮点自然村的人居环境改建工程。九以社会和谐，人民幸福为目标，提高保障和改善民生水平，要在发展的基础上，多办利民实事，多解民生难题，兜捞民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，切实让人民群众共享改革成果。各位代表，进入新时代，政府工作在新的一年要有新气象，新作为，我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，落实全面从严治党要求，加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，全面提升履职水平，建设高效廉洁的政府，为人民提供优质高效的服务。全面推进以宪施政、依法行政，严格遵守宪法法律，加快建设法制政府，把政府活动全面纳入法治轨道，依法接受人大监督，主动接受社会舆论监督，认真听取人大代表意见，信守承诺，全面推行政务公开，坚持科学民主依法决策。各位代表!团结凝聚力度，实干创造未来。我们要更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，高举中国特色的社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锐意进取，扎实工作，促进经济社会稳定健康发展，为决胜建设全面小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为把马店集镇建设成为富强、民主、文明和谐美丽的现代化经济强镇做出新的贡献。

  2025-07-19

• 【亳州招商】天津冠芳集团饮料生产基地落户亳州助力中医药产业融合发展

  亳州市通过招商引资成功引入天津冠芳投资集团饮料生产项目，该项目将依托当地中药材资源优势建设现代化生产线，进一步推动亳州中医药产业链延伸与转型升级。 一、项目背景与投资规模 天津冠芳投资集团是国内饮料行业知名企业，旗下“山楂树下”等品牌具有广泛市场影响力。此次在亳州高新区投资建设的生产基地总投资额达3亿元，规划占地138亩，选址位于茴香路以南、月季路以北区域。项目拟建设两条先进饮料生产线，主要生产以山楂为核心的健康饮品，建成后预计年产值可达10亿元，年利税超1亿元。 二、亳州产业优势与政策支持 亳州作为全国重要的中医药产业基地，中药材交易规模与饮片加工能力居全球前列。当地已形成从种植、加工到研发的完整产业链，中医药产业年产值突破千亿元。近年来，亳州持续优化营商环境，通过简化审批流程、强化要素保障等措施吸引优质企业落户。此次项目签约过程中，相关部门明确表示将全力做好土地供应、基础设施配套等服务工作，确保项目高效推进。 三、产业协同与市场前景 该项目将充分发挥冠芳集团在品牌运营与市场渠道方面的优势，结合亳州道地中药材资源，开发具有健康功能的特色饮品。分析指出，饮料生产线投产后不仅能提升当地山楂等药食同源作物的深加工水平，还可带动包装、物流等相关产业发展。亳州高新区表示，将以此为契机进一步培育大健康产业集群，促进传统中医药与现代食品工业深度融合。 四、区域经济发展新动能 亳州“十三五”期间经济增速曾连续位居全省前列，此次重点项目落地标志着当地招商引资工作取得新突破。业内人士认为，该项目符合亳州打造“世界中医药之都”的战略定位，既能提升产业附加值，又能创造大量就业岗位。未来亳州将继续围绕中医药特色产业，引进更多优质企业，推动经济高质量发展。

  2025-07-18

• 亳芜现代产业园创新基金招商驱动产业集聚新实践

  亳州芜湖现代产业园区近期迎来招商引资重要突破，正式启动"基金+产业"创新模式。该举措通过亳海基金的协同运作，旨在撬动金融资本助力高成长性企业落户，加速区域产业集聚与升级。座谈会上，首批项目签约并展示落地意愿，彰显园区以基金赋能招商引资的新动能，为经济高质量发展奠定坚实基础。 一、基金+产业模式正式启航，构建资本招商新路径。2024年，亳州芜湖现代产业园区召开专题会议，宣告"基金+产业"招商引资机制全面启动。此次会议作为园区战略转型的里程碑，明确了以基金管理为手段整合产业链资源。会议细节围绕亳海基金的核心作用展开，强调该基金由亳芜投资公司联合海尔资本、安诚资本共同设立，一期规模已准备就绪。其运作聚焦于私募股权投资领域，核心目标是通过"基金返投"方式优先引进符合园区主导产业政策的企业，实现产业与资本的良性循环。此举借鉴了国家级科创平台的成熟经验，依据安徽省推动战略性新兴产业集聚的政策导向，确保基金运作遵循市场化、专业化和风险可控原则。官方资料显示，模式设计突出了金融杠杆在招商引资中的应用，即借力基金管理人资源快速筛选和孵化优质项目，同时适度平衡投资收益与产业服务，避免单一资本逐利带来的偏差。 二、企业响应热烈，落地进程有序推进。在座谈会上，亳海基金首批引进的企业悉数登场阐述意向。其中包括小方盒健康管理、上海跃橙文化传播、上海嘉岩供应链等六家企业，以及金刚科技，各自就企业规模、核心团队、产品创新及落地需求进行了系统介绍。2024年初，这些企业已在基金平台完成初步对接，园区管理方现场一一回应其诉求，涵盖政策支持、场地配套和产业协作等方面。企业普遍表达对亳芜园区招商引资政策与营商环境的认可，强调落地意愿强烈。基于园区"3+1"主导产业定位——大健康产业、新材料产业、先进制造业和现代服务业，此批项目聚焦于健康科技、数字化服务等高增长领域，具有显著创新性与市场潜力。事件细节显示，此次合作不仅注重企业单体价值，更着眼构建产业集群生态链；例如，部分企业技术方向可与本地现有产业协同互补，降低外部依赖性。园区管理方在回应中指出，基金机制为企业提供全生命周期服务，包括初创孵化到规模化扩张的金融支持，确保入驻后可持续发展。 三、战略定位清晰，园区发挥多重杠杆效应。此次基金招商模式严格契合亳州芜湖现代产业园区的产业规划框架。官方资料阐明，园区已确立"3+1"主导方向，即优先发展大健康、新材料、先进制造与现代服务产业，亳海基金首期项目均属此范畴，体现了精准招商导向。会议明确强调基金作为"资本放大器"的作用，通过撬动社会资本及市场主体的积极参与，放大投资规模并加速资源聚合。管理方指出，基金模式同时兼顾风险防控，引入专业机构如安诚资本强化投后管理，避免资源浪费。政策层面，园区将深化"基金招商政府智库"职能，提供智库咨询与协同服务，如产业链分析与企业适配评估，确保资本效益最大化。2024年规划中，该模式预期带动上下游企业持续进驻，形成乘数效应。管理方援引官方政策数据表明，安徽省近年推动基金支持实体经济的试点成效显著，亳芜模式借鉴此类实践，强调以本土化创新驱动产业能级跃升，支持国家长三角一体化战略。 四、未来展望聚焦可持续与规模化扩张。亳州芜湖现代产业园区管委会强调，基金+产业模式将成为招商引资的核心载体之一。会议展望中，管理方设定阶段性目标，2024年内完成亳海基金挂牌运营，同步推动首批企业建成投产，并优化基金运作机制以吸引更多成长型企业扎根。官方规划显示，未来基金将深化"风险隔离"设计，如设立专项账户防控金融风险，确保资本服务于实体经济本质。园区策略强调产融结合长效性，即依托基金网络拓展外部合作，包括联动沪苏浙企业资源实现跨区协同。事件细节提示，模式成功需依赖"政策+服务+资本"三位一体支撑体系，例如优化行政审批流程以降低企业落地门槛。最终目标是以基金为翼，带动亳芜园区成为皖北地区新兴产业高地，夯实安徽省科创走廊建设成果。管理方总结道，此创新实践将输出可推广经验，助力区域经济转型升级迈向新高度。

  2025-07-18

• 【亳州招商】亳州谯城以花茶为媒赋能产业升级与城市品牌建设

  亳州市谯城区通过举办“团团有约·寻找谯城花茶星推官”系列活动，整合政企资源推动花茶产业高质量发展。作为全国最大的中药材集散中心，谯城区依托产业基础优势，以培育龙头企业、完善标准体系、强化品牌建设为抓手，同步推进招商引资与人才引进，全面提升“谯城花茶”区域公共品牌影响力，为乡村振兴注入新动能。 一、产业基础夯实发展底气 谯城区拥有全国规模领先的花茶生产加工基地，聚集了560余家花茶生产企业，产业规模占全国近半数。依托亳州“中华药都”的中药材资源禀赋，当地开发出500余种花茶产品，形成从原料种植到精深加工的完整产业链。政府主导制定行业标准规范，推动3000个注册商标实现品质升级，年产量稳定在数十万吨水平，带动5万余人就业，产业集聚效应显著。 二、政企联动创新品牌传播 谯城区委宣传部联合共青团等机构策划“花茶星推官”短视频大赛，吸引300余名网络创作者参与，产出400余部作品，相关话题网络曝光量突破5000万次。通过《花茶之都在谯城》专题片拍摄、景区直播等活动，结合汤王温泉、华祖庵等文旅场景进行线上线下融合推广，两场直播吸引超10万人次观看，有效提升品牌传播声量。 三、政策体系支撑产业升级 谯城区政府出台专项政策扶持花茶产业，重点培育头部企业发挥示范效应，建立标准化生产管理体系。通过“双招双引”机制吸引产业链优质项目落地，完善从研发到营销的服务配套。同步推进产地认证、地理标志保护等工作，构建“区域公共品牌+企业自主品牌”的双轨发展模式，增强产业核心竞争力。 四、文旅融合拓展产业价值 将花茶产业与亳州药都文化深度结合，开发工业旅游、健康养生等新业态。通过举办采风活动、文化纪录片拍摄等方式，挖掘花茶与传统中医药的关联价值，打造特色文旅消费场景。这种“产业+文化+旅游”的立体化发展路径，既延伸了产业链条，也强化了“谯城花茶”作为城市名片的辨识度。 谯城区通过系统化布局产业生态，将花茶产业打造为乡村振兴的重要支柱。未来将持续优化营商环境，推动产学研协同创新，力争使“谯城花茶”成为代表安徽特色农产品的国家级区域品牌。

  2025-07-18

• 【投资涡阳县】2018年楚店镇政府工作报告

  楚店镇政府工作报告楚店镇人民政府镇长岳云2018年3月31日各位代表：现在，我代表楚店镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表以及列席会议的同志提出意见。2017年是楚店镇“十三五”规划发展的重要一年，楚店镇政府认真按照县委、县政府的工作部署，坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十八大会议、十九届一中、二中、三中全会精神，围绕中心、突出重点、解放思想、实事求是，抢抓发展机遇，破解发展难题，推动经济平稳增长、社会总体稳定、各项事业稳步发展的良好态势。 一、财政收入实现稳定增长进一步加强部门协调，规范操作程序，确保财税收入均衡入库，可用财力进一步增长。2017年财政收入预算为729万元。其中：国税收入预算554万元;地税收入预算62万元;社会抚养费预算113万元。截止到2017年12月，全部超额完成各项工作任务，全面落实了国家的惠农利农政策。为楚店发展奠定了良好基础，提高了政府为民办事的能力。 二、禁烧工作成效显著按照2017年午季和秋季秸秆禁烧与综合利用工作实施方案。镇加大宣传力度，充分利用会议、广播、标语、横幅、宣传车、微信等多种形式，向广大群众宣传秸秆焚烧对环境造成的危害及秸秆利用的意义。逐村张贴秸秆禁烧通告，悬挂横幅。真正做到家喻户晓，人人皆知。坚持“以种促禁”并贯穿禁烧工作始终，层层落实包保责任制，加大奖惩兑现的力度，全年秸秆禁烧和综合利用工作取得了显著成效。实现了“不冒一处烟，不燃一处火”，全年零火点目标。 三、社会事业全力推进一是便民基础设施得到改善。我镇多次举办各式各样的文化活动，在各村均建立了农家书屋，丰富农民的文化生活。网上办事大厅楚店镇各代办点正常运转，极大的方便了群众办事。二是新农合、新农保工作顺利开展。2017年全镇新农合筹资任务数55700人，完成农合筹资人数是55766人，完成比率达到了100.12%。养老保险总任务数24523人，上缴人数为24533人，完成比率达到了100.04%。两项筹资任务全部超额完成，位居全县先进位次。三是民政工作保障有力。2017年镇加大对龙潭敬老院投资力度，基础设施得到进一步完善，2017年集中供养老人124名，基本做到老有所养、老有所乐。积极开展低保户、困难户和残疾人家庭的救助工作，按时足额发放各类补助资金、优待金和救济金。四是精准扶贫工作扎实推进。全镇2014年建档立卡贫困户总计2022户6381人，2016年脱贫贫困户277户1063人。2017年脱贫户587户，1741人，未脱贫困户378户，1037人。2017年全镇深入开展“单位包村、干部包户”工作，镇村干部包保到人。明确帮扶人员工作责任，制定切实可行的方案，广泛宣传，认真开展春风行动、农村改厕工作。加快实施产业扶贫项目，结合各村贫困户数，我镇将县拨付的扶贫专项资金3790500元分配到各村，2017年按照市县分配任务，圆满完成户脱贫、村出列的任务，顺利通过省第三方评估验收。五是经济发展工作在全县2017年度考评中位列全县第二名，取得优异成绩。过去的一年，我镇经济社会发展虽然取得了一定成绩，但与县委县政府的要求，与广大人民群众的期盼还有一定差距，我们要深刻总结汲取教训，奋力拼搏，在以后的工作中不断改进和加强。下一步，我们将解放思想，开拓创新，转变作风，努力开创我镇各项事业的新局面。下一步工作安排 一、全面发展特色产业，促进农民增产增收一是以市场为导向，加快农业产业结构调整升级。通过加大政策扶持、部门帮扶、加强技术指导等措施，提高落实经济作物种植面积，培养形成6家花卉苗木种植基地，新发展23家以农作物种植专业户、科技示范户等为代表的上规模、上档次、竞争力强的农业示范合作社,力争“十三五”末，我镇注册登记的农村专业合作社达到39家以上。二是定向扶持家庭农场，大力发展规模养种殖。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，计划新增土地流转面积2万亩，新增规模养殖场5家，从而为发展多种形式的农业经济提供基础保障。三是提高农产品加工水平，保障农产品质量安全。通过加强对农产品加工的技术投入、人才培养，加强对无公害、绿色农产品深加工企业的政策扶持。 二、加大招商引资力度，不断增强发展后劲要充分发挥自身优势，立足招商引资，大力发展农产品加工产业，全面推进经济结构和产业结构调整，努力实现经济持续平稳较快发展。继续按照县委、县政府的要求，完善基础设施建设，优化发展环境，做好招商引资基础工作。积极发展电子商务等新型服务业，推进楚店镇农贸综合大市场建设，组建商贸流通组织，发展农副产品运销业。 三、加快基础设施建设，全面改善农村条件按照我镇整体规划要求，认真开展了道路“村村通”工程。加快楚店镇基础设施建设和宋徐村美好乡村建设力度。加大市容管理，强化对农贸市场、街道商贩、车辆管理整顿，争创文明集镇，改善人居环境。加强对农村清洁工作领导，力争2018年摆脱后进位次。 四、围绕脱贫攻坚，切实改善贫困人口生活把打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的第一任务，不折不扣的落实精准脱贫战略。强化综合施策，对全镇建档立卡的重点贫困户，进行重点帮扶。通过实施整村推进、产业扶贫等项目，有针对性地推进贫困村脱贫。认真落实好产业发展奖补政策，鼓励贫困户因地制宜发展产业，在技术、销售、资金等方面给予大力支持，用好扶贫贷款。在各村建立电子商务服务点，切实解决贫困户农产品销售问题。深入开展“单位包村，干部包户”工作，进一步夯实单位包村和干部帮扶责任，充分利用雨露计划和民生工程新型农民培训，认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。确保达到培训一人、就业一人、脱贫一户的目标和培训一门技术、振兴一项产业、致富一方群众的目标。各位代表!百舸争流，破浪者领航;千帆竞发，奋勇者争先。楚店已站在一个新的发展起点上，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，团结协作，攻坚克难，务实苦干，为加快建设生态美丽幸福和谐新楚店而努力奋斗!

  2025-07-18

• 【亳州招商】亳州升级"城市大脑"赋能智慧政务与产业创新

  安徽省亳州市在2021中国国际智能产业博览会上正式发布"城市大脑"3.0版本，标志着城市数字化转型进入新阶段。该系统通过数据共享与场景创新，显著提升政务服务效率，96%以上事项实现"一次办理"，23%事项实现"零材料提交"，同时为中医药产业监管、电商数据分析等领域提供精准支持，成为招商引资和乡村振兴的重要技术支撑。 一、构建共性平台破解政务信息化难题 亳州市"城市大脑"3.0以建设共性能力支撑平台为核心，对现有政务系统进行集成改造，重点解决信息化项目"闲、散、缺、破"问题。通过统一数据标准和接口规范，打通部门间数据壁垒，实现人社、医保、市场监管等领域的业务协同。该系统归集政务数据超过50亿条，支撑"皖事通办"亳州分厅实现2000余项服务"一网通办"，日均办件量达1.2万件。 二、中医药全链条监管树立行业标杆 针对亳州作为"中华药都"的产业特色，"城市大脑"3.0专项开发中药饮片监管平台，接入34家重点企业的生产、销售、库存数据。系统可实时追溯756批次原料采购、437批次生产流程及257种药材流通情况，覆盖从种植到销售的全生命周期。该平台被国家中医药管理局列为智慧监管试点，助力亳州中药产业规模突破千亿元。 三、数字赋能乡村振兴与电商发展 通过花茶农产品大数据分析模块，系统采集淘宝、京东等平台销售数据，形成网络零售趋势报告。2021年数据显示，亳州花草茶线上销售额同比增长65%，带动200余家小微企业数字化转型。该功能为地方政府制定电商扶贫政策提供依据，如谯城区据此建设电商产业园，引进头部MCN机构5家。 四、创新社会治理提升城市运行效率 "城市大脑"3.0在城市治理领域拓展防汛调度、渣土车监管等12个应用场景。在2021年汛期，系统整合气象、水利部门数据，提前48小时预测强降雨区域，辅助转移群众3000余人。此外，通过AI算法分析重点路段监控视频，交通拥堵指数同比下降18%，12345热线投诉量减少27%。 亳州市通过持续迭代"城市大脑"，已形成"一网统管、一屏观天下"的治理格局。下一步将重点开发"数字孪生城市"模块，计划接入5G、物联网设备超10万台，进一步推动数字经济与实体经济深度融合。这一实践为中小城市数字化转型提供了可复制的"亳州方案"。

  2025-07-17

• 亳州“互联网+审批”赋能政务提速 优化营商环境助招商引资

  安徽省亳州市以“互联网+政务服务”为抓手，深入推进工程建设审批制度改革，通过工程建设审批管理系统实现全流程网上办理，有效压缩审批时限、提升服务效能，为招商引资项目落地和经济社会发展注入新动能。该系统自2023年7月正式运行以来，已成为当地优化营商环境的重要载体，推动审批服务从“线下跑”向“网上办”转变，从“分头办”向“协同办”升级。 （一）构建智慧审批平台，实现“四统一”管理 为破解工程建设项目审批环节多、流程繁、效率低等难题，亳州市聚焦审批全流程数字化转型，开发建设工程建设审批管理系统。该系统以立项用地规划、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段的行政许可审批事项为主线，整合并联审批、技术审查、过程监管等核心功能，形成覆盖项目从立项到竣工的全生命周期网上办理链条。系统在安徽省内率先完成与国家、省级工程建设项目审批管理平台的对接，实现数据实时共享和业务协同联动，同时与安徽省政务服务网互联互通，打破部门数据壁垒，让企业办事“一次登录、全网通办”。 围绕“统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式”的改革目标，亳州市通过系统建设推动审批服务标准化。在统一审批流程方面，将各阶段审批事项按标准化模板整合，明确办理条件、申报材料、审批时限等要素；在统一信息数据平台方面，建立跨部门、跨层级的审批数据共享库，实现材料一次提交、全程复用；在统一审批管理体系方面，规范审批行为，确保各部门按统一标准办理业务；在统一监管方式方面，通过系统对审批过程实时跟踪，实现审批行为可追溯、监管可闭环，从机制上保障审批服务规范高效。 （二）深化流程优化改革，推动审批效能提升 针对工程建设项目审批涉及部门多、事项杂的特点，亳州市以系统应用为契机，同步推进审批流程“减法”改革。通过全面梳理审批事项清单，亳州市对工程建设领域审批事项进行系统性优化：精简不必要的审批环节22个，将部分审批权限下放至县级部门5个，对内容相近的事项合并办理7个，将6个事项由审批改为备案或告知承诺等管理方式，调整12个事项的审批时序，推动“串联办理”向“并联审批”转变。经过改革，工程建设项目审批流程事项从原来的70多个缩减至43个，审批环节大幅减少，办理效率显著提升。 在流程优化中，亳州市重点聚焦企业办事高频场景，推行“一窗受理、集成服务”模式。将立项用地规划许可阶段的项目备案、用地预审等事项整合为“一件事”，工程建设许可阶段的规划设计方案审查、建设工程规划许可证核发等事项同步办理，施工许可阶段的施工图审查、质量安全监督手续等并联审批，竣工验收阶段的规划核实、消防验收等联合验收，通过流程再造让企业办事“少跑腿、少填表、少等待”。例如，某产业园区项目通过系统办理施工许可，相关部门在线并联审查材料，办理时间较改革前缩短近一半，切实减轻了企业负担。 （三）创新集成服务模式，破解企业办事难题 为解决工程建设项目审批涉及36家单位、40多项审批事项的协同难题，亳州市在行政服务中心设立工程建设项目审批专门服务窗口，将涉及项目审批的发改、自然资源和规划、住建、生态环境等部门全部纳入窗口集中办公，实现“部门围着项目转、窗口围着企业转”。窗口设立综合受理岗，统一接收企业申报材料，通过工程建设审批管理系统分发至各相关部门，变企业“多头跑”为窗口“统一办”，减少企业与部门之间的沟通成本。 在此基础上，亳州市创新推行“无偿代办”服务机制，通过政府购买服务方式招聘专业代办员，为企业提供从项目立项到竣工验收的全流程免费代办服务。代办员熟悉审批政策和系统操作，可为企业提供申报材料梳理、审批流程指引、部门协调沟通等服务，帮助企业解决“不懂政策、不会操作、不知找谁”的痛点。某招商引资企业负责人表示，代办员主动对接项目需求，协助准备相关材料并通过系统提交，原本需要企业自行跑多个部门的事项，现在通过代办服务全程线上推进，极大节省了时间和人力成本。 （四）释放改革叠加效应，优化营商环境底色 工程建设审批管理系统的稳定运行和系列改革措施的落地，为亳州市营商环境优化提供了有力支撑。通过全流程网上办理，企业可随时在线提交材料、查询进度，审批过程公开透明，有效杜绝“暗箱操作”；通过数据共享和流程优化，申报材料重复提交率降低，审批时限平均压缩，项目从立项到开工的时间大幅缩短；通过代办服务和集中办公，企业办事便利度显著提升，市场主体满意度持续提高。 这些变化直接推动了招商引资项目的快速落地。2023年以来，亳州市围绕中医药、白酒、绿色食品等主导产业开展精准招商，一批重点项目通过工程建设审批管理系统高效办理相关手续，迅速进入建设阶段。审批服务的“加速度”让企业投资信心增强，也让亳州在区域竞争中形成政务服务优势。当地政务服务部门表示，将持续完善工程建设审批管理系统功能，深化“互联网+审批”改革，进一步打通数据共享堵点、优化服务流程、提升代办能力，以更优的政务服务环境吸引更多项目落地，为亳州市经济高质量发展提供坚实保障。

  2025-07-17

• 【亳州招商】科技创新激活安徽中医药产业新动能 赋能世界中医药之都建设

  安徽以科技创新为核心驱动力，通过强化政策支持、搭建创新平台、加速成果转化、深化协同攻关，持续优化中医药产业创新生态，吸引优质资源招商引资，推动现代中医药产业高质量发展，助力世界中医药之都建设。 一、强化政策支持，优化创新生态 安徽从省级层面统筹规划中医药科技创新发展，2022年出台《安徽省“十四五”中医药发展规划》，明确将科技创新作为中医药产业升级的关键抓手，提出建设高水平中医药创新体系的目标。2023年，安徽省科技厅联合相关部门发布《安徽省支持现代中医药产业高质量发展若干政策》，从研发投入、成果转化、平台建设等方面给予专项支持，对中医药企业的关键核心技术攻关项目给予最高500万元补助。作为世界中医药之都核心区的亳州，积极落实省级政策，出台《亳州市支持科技创新若干政策》，以项目化、清单化方式推进科技工作，2018年至2021年累计兑现涉药类企业奖补资金超3.8千万元，推动形成“省级引导、市级落实、企业受益”的政策支持体系。 二、搭建创新平台，集聚创新要素 安徽加快构建多层次中医药创新平台体系，省级层面，2021年安徽中医药大学“新安医学教育部重点实验室”获批建设，聚焦新安医学理论创新与临床转化；2023年安徽省中医药科学院挂牌成立，整合全省中医药科研资源。亳州作为产业核心区，强化企业创新主体培育，建立高新技术企业和科技型中小企业培育库，推动企业向“专精特新”方向发展，现有涉药类高新技术企业61家。平台建设方面，2020年以来，亳州新组建生物医药类市级工程技术研究中心5家、涉药类市级重点实验室6个，获批备案中药类安徽省工程技术研究中心8家；天马（安徽）国药安徽省院士工作站2022年获得备案批复，为中药研发提供高端智力支持。安徽济人药业研发的疏风解毒胶囊2020年成为英国政府“创新英国”全球首个立项资助的中药，实现中药国际化创新突破。 三、加速成果转化，推动创新应用 安徽完善中医药科技成果转化机制，2022年成立安徽省中医药科技成果转化中心，搭建“产学研用”对接桥梁。亳州优化网上技术大市场功能，简化科技项目申报与审批流程，常态化征集企业技术需求并精准匹配科研资源，2023年以来已推动35项技术需求与科研团队对接。全省层面，2023年登记中医药领域科技成果超80项，技术合同成交额中中医药相关领域占比持续提升，一批中药炮制新工艺、提取纯化新技术实现产业化应用，推动中药产业从“资源依赖”向“技术驱动”转型。 四、深化协同攻关，构建产学研体系 安徽坚持“产业链与创新链深度融合”，构建以企业为主体、院校为支撑、市场为导向的产学研协同创新体系。亳州企业与天津中医药大学、江南大学、安徽中医药大学等20余所高校院所建立战略合作关系，2022年联合开展中药复方优化、质量控制等技术攻关项目12项。省级层面，2023年安徽省科技厅组织中医药产学研对接会，促成安徽某药业公司与中国药科大学共建中药制剂联合实验室，共同研发的新型中药缓释制剂进入临床前研究阶段。通过跨领域、跨区域协同，安徽中医药产业创新能力持续增强，为产业高质量发展注入持久动力。

  2025-07-17

• 【投资亳州】2018年亳州市政府工作报告

  2019年2月22日在亳州市第四届人民代表大会第三次会议上市人民政府市长杜延安各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，全市人民在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，深入实施五大发展行动计划，突出抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，强力推进中央巡视反馈问题、药品药材市场、信访维稳、河长制工作四项专项整治，较好完成了市四届人大二次会议确定的主要目标任务，现代化五大发展美好亳州建设迈出新的步伐。发展速度领跑全省。在省统计局公布的23项主要经济指标中，我市增速居全省前八位的有21项，前三位的有13项，第一位的有7项。全市地区生产总值1277.2亿元，增长10.1%、连续两年居全省第一位，是全省唯一增速超过两位数的市；财政收入突破200亿元，增长17.1%，提前两年完成“十三五”规划目标任务；固定资产投资增长18%，居全省第二位；三次产业结构优化为16.5∶38.9∶44.6，服务业对经济增长的贡献率达50.3%。经济发展质量和效益持续攀升，被省政府办公厅、省统计局总结为“亳州现象”。各项改革不断深化。97项年度改革任务全面完成，形成一批制度成果。蒙城县“一户一块田”创新实践推动农村改革入选全国改革开放40年地方改革创新40案例。亳州经济开发区获批全省企业投资项目承诺制改革三个先行试点开发区之一，改革经验在全省推介。国资国企改革纵深推进，古井集团深化改革取得积极成效，建安集团实现战略转型、长期主体信用等级上升为AA+，新组建城建、交控、文旅投资集团。国家税务总局亳州市税务局、亳州银保监分局、市中药管理局顺利挂牌，行政体制改革红利加速释放。重大项目加快建设。725个市重点项目完成投资1150亿元，占年度计划的119.6%；其中383个省重点项目累计完成投资826亿元，投资完成率、竣工率、开工率分别居全省第 一、第 二、第四位。中嘉环保建材、万成辉机电机械装备、美誉医药产业园、群康药业中药饮片等95个亿元以上项目建成投产或主体完工，鸿路钢构等40个10亿元以上重大项目加快建设。民生福祉持续增进。居民人均可支配收入18778元，增长10.2%、居全省第一位；农村、城镇常住居民人均可支配收入分别达12756元、29711元，增长10.1%、9.1%，居全省第 二、第四位。城镇登记失业率2.8%。民生支出占比85.2%，33项民生工程落实资金178.2亿元。25个贫困村出列，4.9万贫困人口脱贫，贫困发生率由上年的1.67%降至0.86%。苦干实干成效突出。全市上下攻坚克难、奋勇争先的氛围更加浓厚。“大力推进降成本，增强民间投资动力”经验受到国务院及省政府通报表扬，市政府连续三年荣获省政府目标管理绩效考核先进单位称号并荣获稳增长贡献奖。“互联网+政务服务”等5项工作获省政府肯定推广，企业债券发行等5项工作获省政府表扬激励，民营经济发展等119项工作获省级以上表彰，“四好农村路”建设等34项工作在省级以上会议作典型发言，国土绿化等11次省级以上现场会在我市召开。一年来，我们按照“深入践行五大发展理念，奋力走在皖北振兴前列”要求，重点抓了以下工作： （一）抓实体、强创新，新兴工业强市建设迈出新步伐。中医药产业首位度显著提升。编制完成《世界中医药之都（安徽亳州）建设发展规划》，协同推进全产业链发展，中医药产业规模突破1000亿元、达1096.8亿元，其中中医药流通贸易额达743.2亿元、医药工业产值达318亿元、种植业产值达35.6亿元。现代中药产业集聚发展基地产值313亿元、增长10.8%，179个重大药业项目完成投资142.5亿元、增长36.7%，在全省考核中获评A档。全国中医药百强企业已有57家落户我市，3家本土企业入选中华民族医药百强，新获批GMP生产企业14家、总数达175家。转入药品技术品种6个、待转入394个，报批中药配方颗粒品种1294个，吸引仿制药一致性评价品种303个，引进兽药品种2个。破壁饮片生产实现新突破。列入国家、省医保目录品种增至4个。中药材标准化种植面积34.1万亩，总面积突破120万亩，获评为中药材安徽特色农产品优势区。建立中药产业发展、追溯、监管、诚信、协同五大工作机制，药品药材质量更有保障，“诚信药都”形象进一步彰显。工业发展质效持续提高。规模工业增加值增长11.8%，工业投资增长51.5%，技改投资增长81%，均居全省第一位。新增规模工业企业79家，新认定中国驰名商标2件，推广应用工业机器人152台，规模工业企业主营业务收入利润率提高到7.9%，谯城区、蒙城县分别位列省制造业发展综合10强区、增速10快县。规上白酒产业产值124亿元、增长14.7%；古井集团位列中国轻工业食品行业50强、省制造业综合实力50强，营业收入突破100亿元、达104.8亿元、增长19.95%，利税总额56.9亿元、增长26.2%，“古井贡”品牌价值突破1000亿元、达1018.7亿元。汽车及现代农机装备制造业加快发展，江淮安驰年产1万辆M5生产线建成投产。煤炭开采和洗选业产值增长64.1%，纺织服装、计算机及电子设备制造业产值分别增长15.2%、114.8%。并网太阳能光伏发电装机规模近100万千瓦，建成投运生物质发电项目3个。单位GDP能耗、用水总量控制、万元GDP用水量完成年度目标任务。科技创新能力不断增强。新认定高新技术企业49家，是建市17年的总和。每万人口发明专利拥有量增速居全省第一位，全社会研发经费增长26.1%，战略性新兴产业产值增长14.8%，高新技术产业增加值增长16.1%。获评国家知识产权示范企业、国家和省知识产权优势企业13家，获批建设省技术创新中心、省重点实验室各1个，获批省重大新兴产业专项和省重大科技专项11项，新增省技术创新示范企业、省级企业技术中心14家，青年创客空间获评省级科技企业孵化器，市中医药产业技术研究院正式成立。聚力招才引智，新建高水平创新平台5个，新增院士、博士后科研工作站6家，引进高层次创新人才45人。园区转型升级扎实推进，6个省级开发区经营收入增长16.5%、固定资产投资增长22%、财政收入增长27%。亳芜现代产业园区各项建设扎实推进。亳州经济开发区获批省级高新技术产业开发区。蒙城经济开发区、谯城经济开发区获批省级园区循环化改造试点园区并位居全省开发区综合考核前30强。营商环境日益优化。新增市场主体7.8万户、居全省第三位。深入开展“四送一服”双千工程活动，收集“政企直通车”平台反映问题4415件、办结率98%。深入推进“放管服”改革，强力整治“两难两多一长”，市级申请材料精简62.2%，一般工业项目行政审批时限压减至27个工作日以内，企业开办时间压减至3个工作日以内，免费为新开办企业刻制公章。出台降低企业成本“20条”，减轻各类负担29.4亿元，民营经济增加值增长7.9%，民间投资占固定资产投资比重提高到72.9%。安徽正宇面粉有限公司入选全省民营企业100强。亳州老乡返乡创业投资500万元以上项目142个，带动投资52.6亿元，带动就业7.1万人次。 （二）抓“三农”、助振兴，现代农业强市建设取得新成效。脱贫攻坚战果丰硕。我市连续两年在省考核中获得“好”的等次，谯城区、蒙城县成为全省首批脱贫摘帽县区，涡阳县、利辛县列入2018年度拟脱贫摘帽县。投入各类扶贫资金24.8亿元，强力推进脱贫攻坚“十大工程”，发展特色种养业扶贫到村项目551个、到户项目16.6万个，建设特色种养业扶贫基地301个、“一村一品”专业村64个，光伏扶贫电站累计发电5.6亿度，新增扶贫小额贷款9.4亿元，栽植“金银林”21万亩，帮扶贫困人口就业16838人，改造贫困户危房13185户，硬化非建档立卡贫困村道路1038.1公里，发放建档立卡贫困户家庭学生资助资金1.2亿元，兑现“三保障一兜底一补充”政策166.3万人次。农村改革持续深化。建设优质专用粮食生产基地208万亩，我市成为全国唯一实现主要农作物生产全程机械化示范县区全覆盖的省辖市。全面完成1323个村集体资产清产核资和291个村“三变”改革任务。农机作业托管服务实现全覆盖。涡阳县农村土地承包经营权抵押贷款试点走在全省前列，全年累计发放贷款6.4亿元。国有林场改革和供销社综合改革顺利完成。现代农业提质增效。粮食总产居全省第二位，小麦亩产居全省第一位。食品制造及农产品加工业加快发展，市县区食品产业园入驻企业109家，规模以上农产品加工业产值增长10.1%。市级以上龙头企业发展到549家。适度规模经营面积达440.9万亩。新认证“三品一标”企业38家、产品73个，新增巩店香椿等3个国家地理标志保护产品。完成病险涵闸除险加固和中小河流治理工程7项。谯城区连续三年荣获全省农田水利基本建设“江淮杯”竞赛一等奖。美丽乡村加快建设。建成省级美丽乡村中心村31个，整治乡镇政府驻地建成区43个。古井白酒小镇、义门中药养生小镇获批省级特色小镇，十河镇大周村跻身2018年中国美丽休闲乡村，义门镇获评省十大旅游古村镇。深入推进农村环境“三大革命”，建成乡镇污水处理设施80个，改造农村厕所10.2万户，回收有毒有害垃圾3583吨。拆除农村破旧房屋248.3万平方米。完成城乡建设用地增减挂钩项目3.1万亩，整改违法用地3484亩，补充耕地3万亩，建成高标准基本农田91万亩。建设“四好农村路”2060公里，改造农村公路危桥152座，新增通客车建制村40个，利辛县荣获省“四好农村路”示范县称号，涡阳县荣获省城乡道路客运一体化示范县称号。完成农村电网升级改造投资2.7亿元。铺设天然气镇镇通管道84.9公里。村级红白理事会实现全覆盖。农民增收渠道拓宽。大力培育新型农业经营主体，培训新型职业农民5650人，新增省农民专业合作社示范社11家、家庭农场18家。农产品电子商务销售额达31亿元，新培育电商经营主体531家。大力实施旅游富民工程，推出乡村旅游精品线路7条，成功创建省优秀旅游乡镇6个、旅游示范村12个，获批省级以上休闲农业示范点1个、省五星级农家乐1个、省乡村旅游创客示范基地3个，建成扶贫农家小院40家。 （三）抓开放、促升级，文化旅游强市建设奏出新乐章。深化开放合作成效显著。突出招大引强，新签约亿元以上工业项目246个、总投资925.7亿元，新建亿元以上省外投资项目212个、在建404个，实际到位省外资金722.3亿元、增长36.1%。鼓励企业“走出去”，培育外经主体3家。实际利用外资9亿美元、增长15.4%。实现进出口总额8.3亿美元、增长25.4%，新增进出口实绩企业63家。成功举办2018年药博会。亳州海关获批筹建。文化旅游产业快速成长。文化旅游年活动精彩纷呈，国内旅游人数、入境旅游人数、旅游总收入、旅游外汇收入增速均居全省第一位，国内旅游收入增速居全省第二位。深入实施精品示范工程，完成北关历史街区精品旅游线路改造、亳药花海休闲观光大世界二期工程，新增3A级旅游景区6家，林拥城、亳州城市展览馆通过4A级旅游景区景观质量评定，古井贡酒《九酝酒法》和亳药花海休闲观光大世界芍药花田创吉尼斯世界纪录。深入实施服务提升工程，建成北部游客集散服务中心、林拥城景区旅游服务综合体，新建旅游停车场36个、旅游标识标牌160块，新建改建旅游厕所200座。联合省文化和旅游厅推出“道源问道”中华传统文化之旅精品示范线路，获批国家级中医药健康旅游示范基地1个、省级2个，新增全国中小学生研学实践教育基地1个。现代服务业加快发展。坚持金融服务实体经济导向，新增贷款325.6亿元，实现直接融资138亿元；新设银行业金融机构网点8家、保险业金融机构1家。药都银行IPO成功报会，上市后备企业达10家，挂牌新三板企业1家，新增省股权托管交易中心现代中医药及健康产业亳州专板企业88家、专精特新板企业14家、科技板企业6家。设立50亿元的现代服务业发展基金，新增省级服务业集聚区、集聚区示范园区各1家，谯城区获批省级服务业综合改革试点区。新增限上商贸流通企业215家、总数达920家，实现社会消费品零售总额590亿元、增长11.6%。电子商务进农村全覆盖“两中心一站点”全部通过省级核查，荣获电子商务进农村全覆盖工作示范县2个、示范镇6个、示范村4个。我市获批首批国家级供应链创新与应用试点城市。邮政行业业务总量突破15亿元，花草茶项目荣获全国快递服务现代农业金牌项目。 （四）抓建设、提品质，新型智慧城市建设实现新跨越。城区承载力稳步提升。《亳州市城市总体规划（20102030年）》（2018年修改）已报省待批，中心城区发展边界增加到218平方公里，城市蓝线、绿地布局、建设用地性质得到科学优化调整。中心城区133个城建重点项目完成投资近40亿元，西关排涝泵站建设、中心城区3个污水处理厂扩建、王合拉生活垃圾填埋场封场等46个项目顺利完工。引江济淮亳州段工程加快建设，大中型涵闸远程监控系统二期工程投入使用，凤尾沟三期、龙凤新河、团结沟治理等一批“水活”项目主体工程完工。33个项目列入全国PPP综合信息平台项目管理库，已落地22个、总投资305.6亿元。三县一区新城区路网、电网、水网、绿化、亮化等基础设施加快推进，老城区老旧小区、雨污分流管网、小街巷改造和断头路打通等工程有序实施，新城建设、老城改造齐头并进、持续提速，群众居住环境进一步改善。我市荣获2018年度中国十大最具活力休闲城市称号，涡阳县荣获央视2018最美揽夏地称号。内外交通网逐步完善。建成建安路涡河隧道、道东1号地路网工程、高铁片区地下综合管廊、亳州北公交客运枢纽站，贯通绕城快速南西北三线，打通京九西路等5条断头路。汤王大道涡河隧道和杜仲路等6条下穿商合杭高铁立交桥加快推进，三清大道涡河大桥开工建设，中心城区40公里快速路网完成设计。总投资59.5亿元、总长125公里的13个国省干线公路PPP项目扎实推进。商合杭高铁亳州段线下工程全面完工，亳州公路客运高铁枢纽站主站房顺利完工。亳州机场立项通过中央军委联合参谋部审核。涡河高等级航道整治、涡河蒙城枢纽顺利开工，淮蒙阜城际铁路、亳蚌城际铁路、亳蒙高速前期工作有序推进。信息化建设加快推进。市数据中心整合数据36.1亿条，日交换数据约3.8亿条，形成人口、企业、电子证照、信用、医疗、地理空间等一系列智慧城市信息数据库。市视频数据监控平台摄像机总量达6.3万台，在线率99%以上，广泛应用于治安防控、城市管理、环保督查、教育医疗、食品药品监管等公共领域。网上办事大厅全年办件量705.4万件，7367项服务事项中7075项实现“最多上一次”“一次上网，事就办成”，其中2654项实现“一日办结”。数字城管实现市县一体、互联互通，受理案件65万件、整改率97%。“12345”市长热线受理线上线下群众诉求34.2万件，群众满意率93.5%。全流程电子招投标比率95.1%，药都网上商城完成交易1.7亿元。浪潮（亳州）大数据产业园加快建设，筹建市信息产业集团。我市发放全省第一张全程电子化车辆检验合格标志。 （五）抓生态、惠民生，健康养生城市建设呈现新面貌。生态宜居环境进一步改善。实行网格化精准治理，持续推进“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”工程，深入开展“全民参与·环保风暴”活动，全力抓好中央环保督察反馈问题及转办的群众信访件、省环保督察交办突出环境问题等整改工作。推进燃煤污染、餐饮油烟等“1+N”系列专项整治，中心城区和三县县城规划区全面禁止燃放烟花爆竹，秸秆禁烧实现“零火点”，PM2.5平均浓度下降11.1%，优良天数提高4.5%。扎实推进河长制工作专项整治，整改河道“八乱”问题1934个、入河排污口319个、城市黑臭水体30处，水环境质量考核居全省第三位。扎实开展土壤污染状况详查，整治完成非法固体废物堆放点位44个、非正规垃圾堆放点13个，195家医院和乡镇卫生院医疗废物实现专业化处理处置。全面建立四级林长负责制，人工造林15.4万亩，建设森林生态廊道360公里，60.6公里林拥城绿道荣获省级现代林业示范区称号。民生社会事业进一步发展。新增城镇就业7.1万人，转移农村劳动力12.7万人，农民工进城就业4.2万人。扎实推进全民参保计划，社会保障进一步提标扩面。累计投入9.9亿元，救助各类困难群众227.4万人次。城市低保标准提高6%，农村低保平均标准提高28%。完成农村敬老院公建民营改革20所，新建养老服务指导站点100所，新增社会办养老床位650张。749名失能五保老人入住乡镇卫生院集中供养。创新建设农民工实名制登记及工资支付监管平台，通过平台发放工资20.4亿元。基本建成棚户区改造住房3.4万套，分配公租房2866套。整治老旧小区26.2万平方米。坚持“房住不炒”，严厉打击逾期备案、违规销售、哄抬房价等违规行为，严格监管商品房预售资金，房地产市场保持平稳健康发展。大力发展教育事业，投资23.1亿元新建改扩建公办中小学55所、幼儿园36所，实施义务教育全面改薄项目156个。建立中小学教职工编制周转池制度，深化中小学教师无校籍管理改革，出台优秀教育人才引进和奖励办法，补充公办中小学、幼儿园教师2391人；亳州学院新增本科专业6个，亳州职业技术学院二期工程首批建设项目顺利完工。市文化馆正式建成，市广电中心主体封顶，市数字档案馆基本建成，市博物馆成为全省首家夜间开放的博物馆。梆剧《春暖花开》入选全国优秀现实题材舞台艺术作品展演剧目。全民科学素养得到新提升。古井酿造遗址保护规划通过国家文物局评审，花戏楼、尉迟寺遗址保护规划获省批复。“健康亳州”建设进一步加快。我市荣获全国基层中医药工作先进市和全国无偿献血先进市称号。深化医药卫生体制改革，公立医院编制周转池制度改革全面推开，出院患者实施临床路径比例达78.8%，药占比较改革前下降10.5%，县域内就诊率提高到85%。华佗国医馆正式开馆，市级全民健康信息平台建成投用，华佗中医院创建三级甲等中医医院通过省级初评，省中医药大学第一附属医院涡阳分院正式揭牌，利辛县荣获国家级妇幼健康优质示范县称号。成功举办2018世界药膳文化美食节暨中国（亳州）药膳大赛。初步建成“十五分钟健身圈”，市体育馆正式投用，国际全程马拉松赛、全国航模公开赛等20余项知名赛事在我市举办。社会治理体系进一步完善。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，严厉打击各类非法金融活动，守住了不发生系统性金融风险的底线。深化安全生产“铸安”行动，推进消防安全形势持续好转，402处省市挂牌重大隐患全部按期整改，事故起数、死亡人数和受伤人数连续两年实现“三下降”。推进“深督导、重化解、促落实”专项行动，589件市挂牌信访积案、83件省交办信访积案全部化解。强力推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“守护平安2018铁拳行动”，侦办涉黑案件5起，摧毁恶势力团伙63个，实现刑事案件发案数“五连降”、群众安全感指数“四连升”。深入开展药品药材生产经营综合整治，建成食用农产品检验（快检）室130处，食品药品经营秩序显著好转。入选“中国好人”15人、“安徽好人”21人。城市信用监测排名跃居全国第34位。市人防基本指挥所顺利完工。“七五”普法中期验收全面完成，公共法律服务水平进一步提升。村和社区“两委”顺利换届。全民国防教育、国防动员和后备力量建设深入推进，三县一区全部荣获全省双拥模范县（城），退役军人服务保障工作取得新进展，军民融合医药科技产业园立项启动。《亳州年鉴（2017）》成为全省唯一荣获国家奖项的市级年鉴。第四次经济普查工作扎实推进。民族宗教、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字事业实现健康发展。外事、侨务、对台、气象、地震、防灾减灾、新闻出版、应急管理、公积金管理、无线电管理、机关事务管理等工作取得新进步。过去一年，我们大力加强政府自身建设，竭尽全力打造人民满意的政府。始终坚定讲看齐，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，坚决贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委各项决策部署。始终提振精气神，崇尚实干、狠抓落实，夙夜在公、奋勇攻坚，完成政府系统年度岗位责任目标任务759项，整改政府工作问题清单事项368项，办理人大代表议案建议244件、政协提案415件。始终强化执行力，不折不扣执行中央八项规定精神及实施细则，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，出台实施首部政府规章，全面推进政务公开，持续强化审计监督，严控“三公”经费等一般性支出，政府系统党风廉政建设和反腐败工作进一步加强。各位代表，过去一年取得的成绩，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市650万人民团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全市人民，向给予政府工作大力支持的全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻亳解放军指战员、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，致以崇高的敬意！向所有参与亳州建设的各位投资者和关心支持亳州发展的各界朋友，表示衷心的感谢！我们也清醒地看到，我市发展中还有不少短板和不足：经济发展的质量和效益还不够高，新旧动能转换和产业升级步伐急需加快，科技创新力和人才支撑力还不够强，民营经济做大做强还面临许多困难；三大攻坚战任务依然十分艰巨，还需持续用力、久久为功；发展不平衡现象依然存在，人民群众在教育、医疗、养老、交通出行等方面还有许多不满意的地方；个别部门和少数工作人员能力素质、担当精神与新时代发展要求相比仍有差距，形式主义、官僚主义等问题不同程度存在。对此，我们必须切实增强忧患意识，时刻自省，采取有力举措，认真加以解决。 二、2019年目标任务今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握并全面用好重要战略机遇期，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，以五大发展行动计划为总抓手，继续打好三大攻坚战，持续深化四项专项整治，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，全力保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，加快建设现代化五大发展美好亳州，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，财政收入增长与经济增长同步，固定资产投资增长15%左右，规模工业增加值增长10%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，进出口总额增长高于全省平均水平；农村、城镇常住居民人均可支配收入分别增长9%左右、8.5%左右；金融财政风险有效防控，3万左右贫困人口脱贫、涡阳县和利辛县脱贫摘帽，生态环境进一步改善，大气污染防治、单位GDP能耗、用水总量控制、万元GDP用水量等完成省下达的目标任务。围绕实现上述目标，重点做好以下七个方面的工作： （一）坚定不移打好三大攻坚战。强力防范化解重大风险。坚持底线思维，增强忧患意识，聚焦政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、政府系统党的建设等领域重大风险，制定出台“1+8+12”工作方案，切实扛起政治职责，强化斗争本领，永葆斗争精神，全力做好防范化解重大风险各项工作。着力压降地方金融机构不良贷款，持续深化政府隐性债务“四清四实”专项整治。加快建立地方金融监管体系，加强企业信用债违约、互联网金融等风险点整治，严厉打击各类非法金融活动。规范保险业发展。坚持把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来，加大对科技创新、“三农”和中小微企业等融资支持，新增贷款240亿元以上；加快发展多层次资本市场，力争药都银行首发上市，新增各类挂牌企业30家，面向全省做好现代中医药及健康产业亳州专板扩容工作；实现直接融资80亿元以上。坚持因城施策、分类指导，稳定房地产市场供给，严控房地产领域风险。强力推进精准脱贫。坚持把提高脱贫质量放在首位，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，重点解决好“两不愁三保障”面临的突出问题。强化脱贫资金保障，确保地方财政收入增量的20%以上、清理收回财政存量资金可统筹使用部分的50%以上用于脱贫攻坚。大力实施“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫，强化扶贫“金银林”管护，实现有条件、有需求的贫困村就业扶贫驿站全覆盖。完善防范返贫、稳定脱贫长效机制，统筹推进贫困村与非贫困村脱贫攻坚，抓好脱贫后续帮扶及巩固提升工作，增强贫困群众内生动力和自我发展能力，确保贫困群众真脱贫、不返贫。强力推进污染防治。坚决贯彻习近平生态文明思想，聚焦“三大保卫战”和“七大标志性战役”，加快推进各行业全门类环保问题大排查，继续开展“全民参与风暴”活动，完成中央环保督察和“回头看”反馈问题、省环保督察交办突出环境问题整改年度任务。坚决打赢蓝天保卫战，深入推进大气污染防治精细管理和中心城区网格化环境精准整治，持续开展“五控”专项行动，继续抓好秸秆禁烧工作，完成省下达年度目标任务。着力打好碧水保卫战，建成河长制信息化系统，开展河湖“清四乱”专项行动，实施城镇污水处理提质增效三年行动，加强入河排污口整治和规模化畜禽养殖污染防治，推进农村黑臭水体治理，确保城市黑臭水体消除比例达90%以上。扎实推进净土保卫战，抓实土壤环境质量详查，强化土壤污染管控和修复，确保主要农作物化肥和农药使用量“零增长”。强化资源节约集约利用，严守生态保护红线。 （二）坚定不移推进改革开放。持续深化重点领域改革。坚持以清单制改革为抓手，扎实推进各项改革任务落地。按期完成市县政府机构改革各项任务。树立过紧日子的思想，优化财政支出结构，改进财政投入方式，全面实施预算绩效管理。完成税收征管体制改革后续工作。加快国资国企改革，开展经营性国有资产集中统一监管试点，推动古井集团和建安、城建、交控、文旅集团运营发展实现新突破，持续做强做优做大国有资本。推进中小学教职工编制周转池制度试点工作，深化教师无校籍管理改革。强化公共资源要素市场化配置，推动自然资源、产权资产等有序纳入统一的交易平台体系。继续深化综合医改，扎实推进“三医联动”，确保县域内就诊率达87%以上。持续巩固“三去一降一补”成果。大力破除无效供给，依法依规化解并严禁新增过剩产能，加快利辛县煤电循环产业园建设。大力培育新动能，依托筑梦社区、青年创客空间等双创园区，开展“数字+”“智慧+”应用试点示范，组建市信息产业集团，加快建设浪潮（亳州）大数据产业园，推进政务数据共享及视频数据平台深度应用，培育互联网、大数据、人工智能领域企业30家。聚力发展新能源等战略性新兴产业，加快推进风电、生物质发电等项目建设，力争战略性新兴产业产值增长16%。大力降低实体经济成本，聚焦制度性交易、人工、税负、社保、财务、用能用电、物流等领域，落实更大规模减税、更加明显降费，让企业轻装上阵、放手发展。持续激发创新创造活力。坚持以科技创新驱动产业提档升级，力争高新技术企业总数突破100家，确保高新技术产业增加值增长12%以上。加快产学研深度融合，加大中医药人才、技术引进力度，建成投用市中医药产业技术研究院，推动技术转移和科技成果转化通道建设，支持科技成果前期孵化，新建众创空间、科技孵化器、院士工作站等5家以上。开展共性关键技术攻关和科技成果推广，组织申报科技项目20项以上。完成发明专利授权量150件以上，万人发明专利拥有量增速居全省前列。深入实施药都“双创”英才计划，引进高层次人才50人以上，持续推进“亳州老乡，请您回家”和助力青年学子创业活动，让各类人才创新愉快、创业愉快。持续打造对外开放高地。主动融入长三角区域一体化发展国家战略、“一带一路”建设，全面参与中原经济区、淮海经济区、淮河生态经济带建设。着力扩大新一届药博会影响力。坚持内外资企业一视同仁、平等对待，营造更加公平便利可预期、更有吸引力的外商投资环境，进一步提高利用外商直接投资水平。调整优化外贸进出口结构，积极组织企业开拓国际市场，培育新增进出口实绩企业30家。加快推进亳州海关建设，探索发展多式联运。发挥外事、侨务资源优势，深化与国际友城交流合作。继续发挥异地亳州商会、亳州之友联谊会作用。 （三）坚定不移发展实体经济。大力实施中医药产业转型提质行动。强化规划引领，细化落实《世界中医药之都（安徽亳州）建设发展规划》各项具体任务，推动各产业链协同发力，确保产业总规模突破1150亿元。强化产业集聚，依托现代中药产业集聚发展基地，指导企业试点生产破壁饮片，加快医疗器械、制药设备产业园建设，推动中药工业向中高端迈进，实现产值350亿元以上。强化品种培育，设立现代中医药成果转化基金，推动中医药领域产学研一体化，完成药品技术转让或委托加工受理协议品种200个以上，引进仿制药品种20个以上。强化绿色增效，推进产地趁鲜初加工，力争中药材标准化种植面积扩大到36万亩，实现中药材种植业产值36亿元以上。聚焦有形、无形两个市场，依托国家级供应链创新与应用试点城市建设，巩固中药材交易市场行业龙头地位，力争中药流通业贸易总额达770亿元以上。大力实施制造业改造提升行动。深入开展新一轮大规模技术改造，继续实施工业“三百工程”和“个转企、小升规、规提升”计划，新培育规模工业企业80家，工业投资增长13%以上、技改投资增长15%以上。加快推动白酒酿造、食品制造及农产品加工、汽车及零部件制造、煤电煤化工、纺织服装、建筑材料等产业智能化、网络化、绿色化改造，培育省级企业技术中心2家、智能工厂和数字车间35家、专精特新中小企业20家。加强质量品牌建设，培育申报中国驰名商标2件。大力弘扬劳模精神，激发产业工人积极性、创造性。大力实施服务业聚力提速行动。继续开展文化旅游年活动，聚力打造北关历史街区精品旅游线路、亳药花海休闲观光大世界三期工程、中华中医药博览园、陈抟文化园、道源国家湿地公园等一批重点旅游项目，加快创建国家中医药健康旅游示范区，确保全年接待国内游客2500万人次，实现旅游总收入200亿元。加快科技服务、工业设计等现代服务业发展，新引进服务外包企业6家，新增限上商贸流通企业90家，确保邮政行业业务总量突破20亿元。主动适应群众消费升级新趋势，规范校外培训机构发展，加快体育休闲、家政育幼、健康养老等服务业发展，新建改造一批农贸市场、菜市场、社区菜店，新增社会办养老机构床位600张，建成医养结合示范项目10家以上。大力实施民营经济培育提效行动。坚持“两个毫不动摇”，全力落实好支持民营经济发展的各项政策，新增私营企业1.2万家、个体工商户2.8万户，民营经济增加值增长9%以上。组建市担保集团，开展“千名行长进万企”活动，引导更多信贷资金向民营企业倾斜，重点解决好中小微企业融资难、融资贵问题。坚持“非禁即入”，完善PPP项目推进模式，引导优质社会资本进入医疗、养老、体育等领域。依法保护企业合法权益和企业家人身财产安全，在微观执法过程中坚决不搞“一刀切”。大力弘扬企业家精神，健全政企沟通长效机制，着力构建亲清新型政商关系。 （四）坚定不移扩大有效投资。强力推动项目建设大突破。全面落实稳投资各项部署，继续实行“四督四保”、领导包保、“双调度”制度，750个以上重点项目完成投资1000亿元以上。突出加大基础设施补短板力度，实施重点项目储备和前期工作攻坚，新谋划重点项目1200个以上、总投资3600亿元以上。主动对接中央预算内投资重点支持领域，力争更多项目列入国家投资计划。聚焦保障重点项目用地需求，推进农村土地综合整治，完成建设用地增减挂钩项目3万亩、工矿废弃地复垦利用6000亩、补充耕地2万亩。强力推动招商引资大升级。紧盯国家和省政策方向，“立改废释”招商政策，打造招大引强“投资高地”，新建亿元以上省外投资项目165个以上，实际利用省外资金增长10%以上。围绕重点产业，突出工业招商、补链招商、强链招商，深化驻点招商、委托招商、基金平台招商，签约亿元以上工业项目165个以上，每个招商载体至少引进5亿元以上项目5个、10亿元以上项目2个。强力推动园区发展大转型。聚焦开发区高质量发展和标准化建设，持续完善产业配套体系和综合服务功能，支持谯城经济开发区创建国家级经济开发区，支持亳芜现代产业园区创新发展，大力提升6个省级开发区规模能级，力争在全省开发区综合考核中争先进位，确保经营收入增长15%以上，规模工业增加值增长11%以上。开展创新能力提升、特色产业做强、龙头企业培育专项行动，扎实推动开发区主导产业全链条发展、传统优势产业做大做强、新产业新业态新模式加快成长，持续提高开发区亩均投资强度和产出率。强力推动营商环境大提升。继续推进“放管服”改革，深入开展“减证便民”专项行动，动态调整权责清单、公共服务清单、中介服务清单和市场准入负面清单。深化“互联网+政务服务”，对接完成全国一体化在线政务服务平台，确保市本级公共服务事项全部一日内办结，96%以上的为民、为企服务事项“最多上一次”“一次上网，事就办成”。总结推广一般工业项目审批和企业投资项目承诺制改革试点经验，健全压缩企业开办时间长效机制。牢固树立“为自己人办事就是办自己事”的观念，深入实施“四送一服”双千工程，用好省综合服务平台和市“政企直通车”微信平台，穷尽办法、倾尽全力、依法依规帮助企业解决转型、融资、市场开拓等难题，更大力度创优“四最”营商环境，为企业发展清障护航。 （五）坚定不移提升城市能级。加快完善城市功能配套。发挥《亳州市城市总体规划（20102030年）》（2018年修改）统领作用，动态优化中心城区各专项规划，修编完善三县城市总体规划，推进“多规合一”信息平台建设，探索开展全域规划管控。聚焦提升中心城区首位度，坚持整体有序、联动开发，完善亳州高新技术产业开发区道西片区配套设施和道东片区供气供热、强电网络，加快高铁站片区集中连片建设，推进谯城区老城区改造和北部新城建设。加快三县老城功能改造提升、新区配套设施完善，推进特色产业集聚发展，打造县域振兴“升级版”。开工建设市垃圾焚烧发电厂二期和市餐厨废弃物处理项目，推进垃圾中转站运行和生活垃圾转运PPP项目。加快太和至亳州天然气输气管道、亳州油库建设。推进引江济淮亳州段工程建设，建成城南地表水厂。加快提升精细管理水平。健全市政设施养护长效机制。强力整治流动摊点占道经营现象，持续提升物业管理服务水平，及时精准处置城市管理难题，打造一批“样板街”“示范路”“示范小区”。启动智慧管网建设，提升城市地下管网监管水平。大力整治“城市看海”现象，完成中心城区9条道路雨污分流改造和7处严重积水路段整治任务。实施合欢路、张良路等29条道路增亮改造工程，进一步扮靓亳州夜景。贯彻落实《亳州国家历史文化名城保护条例》《亳州市城市绿化条例》和即将出台的《亳州市城市市容和环境卫生管理条例》，加强城市规范化、精细化、法治化管理，更好地延续历史文脉，提升城市品质。加快畅通内外交通网络。投资31亿元实施三清大道、道东2号地和3号地路网等47条道路、桥梁项目，加快中心城区快速路网前期工作，启用亳州北公交客运枢纽站、亳州公路客运高铁枢纽站，完成杜仲路等6条下穿商合杭高铁立交桥主体工程，让群众出行更方便、更快捷。提档升级10条普通国省干线公路，加快实施涡河高等级航道整治工程，推动亳州机场、亳蚌城际铁路、淮蒙阜城际铁路、亳蒙高速取得突破性进展。全力配合推进商合杭高铁亳州段建设，确保年底前通车，实现亳州人民群众期盼已久的“高铁梦”。继续实施“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”工程。深化市县数字城管平台和“五车”监管平台应用，开展市容市貌和环境卫生专项整治，进一步提升道路清扫精细化保洁水平。完成汤王大道涡河隧道主体工程，打通酒城大道、光明西路等断头路21条，新建续建公共停车场22座、停车位4266个，新增公交车328辆，建设一批电动汽车充电桩，加快城乡公交一体化进程。强化城区水系治理，贯通凤尾沟三期、龙凤新河、团结沟、宋汤河六期城区水系。推深做实林长制改革，加快推进“林拥城”、沿主干道路、沿主干河流三类森林廊道建设，完成人工造林9.4万亩，创建森林城市1个、森林城镇4个、森林村庄36个、森林长廊示范段110公里，新建完善农田林网80万亩。 （六）坚定不移推动乡村振兴。持续提升农业效益。深化农业供给侧结构性改革，落实藏粮于地、藏粮于技战略，实施粮食绿色高质高效创建和蔬果产业绿色增效工程，加快推进高标准基本农田建设，完成谯城区油河、涡阳县北淝河上段、蒙城县芡河等3项中小河流治理工程，加强农产品质量监管，新增绿色食品、有机食品、农产品地理标志30个，新增优质专用粮食生产基地10万亩、设施蔬菜面积4万亩。坚持农地姓农，彻底整治“大棚房”问题。实施百家龙头企业提升工程，加快市县区食品产业园建设，新增规模以上农产品加工企业10家，确保规模以上农产品加工业产值增长10%以上。抓好非洲猪瘟疫情防控，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，创建部省级标准化示范场2家，力争资源化利用率达83%以上。持续推进秸秆综合利用，加快秸秆综合利用产业园建设，确保综合利用率稳定在91%以上。深入实施“互联网+”农产品出村工程，新增农村电商经营主体200个以上，农产品网络销售额突破40亿元。持续改善农村环境。建成48个省级美丽乡村中心村。深入推进农村人居环境整治，改造农村厕所10万户，处理农村生活垃圾30万吨以上，完成农村环境综合整治任务50个。坚持产业引领、因地制宜、市场主导、融合发展，加快建设特色小镇，力争成功申报省级特色小镇12个。推进农村基础设施建设，完成农村电网改造投资3亿元以上，改造农村危房1750户，建成“四好农村路”扩面延伸工程1200公里。深入开展移风易俗弘扬时代新风行动，积极发挥新乡贤作用，遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习，倡导农村文明新风尚。持续深化农村改革。深化农村土地制度改革，巩固确权成果，加快土地确权县级数据库建设。深化农村集体产权制度改革，持续推进农村集体经营性资产股份合作制改革，建立健全农村集体经济组织。完成农村“三变”改革的村达30%以上。加强农村人才培育，培训新型职业农民5000人，新增省农民合作社示范社6家、家庭农场12家，力争适度规模经营面积达450万亩。强化为农服务，建设为农服务中心8家，新建改造新型基层合作社16家、农家店160家、农村综合服务社（中心）24家。建强农村基层组织，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 （七）坚定不移改善人民生活。精心实施民生工程。全面完成33项民生工程年度任务。坚持就业是最大的民生，重点做好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，开展技能培训1.3万人，新增城镇就业3.2万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。加大住房保障力度，新开工棚户区住房28224套，优先用于保障环卫、公交等行业困难群体。继续推进农村饮水安全巩固提升工程，进一步提升供水保障率、水质达标率。深入实施全民参保计划。稳步提高低保覆盖率和城乡低保统筹水平。持续扩大孤儿、困境儿童保障范围。扎实做好失能五保老人入住乡镇卫生院工作。聚力发展社会事业。千方百计补齐公办教育短板，投入28.5亿元新建改扩建公办中小学21所、幼儿园75所，其中中心城区投入10.8亿元新建改扩建公办中小学11所、幼儿园22所，推进教育教学质量持续提升，努力促进义务教育向优质均衡发展。加快亳州一中升级改造。推进亳州学院四期工程和新设5个本科专业、亳州职业技术学院二期工程和数字化校园建设。落实优秀教育人才引进和奖励办法，完善中小学教师待遇保障机制，让广大人民教师安心从教、热心从教。加快“健康亳州”建设，推进医联体、医共体建设，开展县域卫生优质服务基层行活动，建成投用市妇幼保健计划生育服务中心，开工建设市第二人民医院、市儿童医院。实施中医药传承创新工程，发展大健康产业。繁荣文化事业，开展文化惠民活动，建成市广电中心，升级县区文化馆、图书馆，抓好文化遗产保护利用，推动新闻出版、广播电视、档案方志等事业发展。完善“十五分钟健身圈”，建成市业余体校训练中心，举办2019亳州国际马拉松等一批知名赛事，争创全国全民运动健身模范市。大力提升全民科学素养。加快推进老年事业发展。持续强化社会治理。深化安全生产隐患排查治理，排查、整改一般隐患不少于1万处，挂牌督办重大隐患400处以上、整改率98%以上。扎实开展中药饮片质量集中整治，全力守护“诚信药都”金字招牌。积极创建省级食品药品安全城市，大力推进餐饮质量提升工程，保障群众饮食用药安全。加快实施“雪亮工程”，推进市县乡村综治中心规范化建设。继续推行开门接访、带案下访、重点约访、专题接访和包案回访制度，确保信访形势持续好转。切实维护意识形态领域安全，纵深推进扫黑除恶专项斗争，重拳打击盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪活动，着力打造高质量的“平安亳州”。大力弘扬社会主义核心价值观，继续开展道德模范、身边好人和寻找“最美家庭”评选、推荐、宣传活动。提升应急联动和防灾减灾能力。用好市人防基本指挥所。高质量完成第四次经济普查工作。推进军民融合医药科技产业园建设，加强党管武装、全民国防教育、国防动员和后备力量建设，强化退役军人服务保障，落实优抚安置政策，力争蝉联全国双拥模范城。充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体作用，大力推进对台、侨务、红十字、气象、地震、民族宗教、无线电管理、公积金管理和机关事务管理等事业发展。 三、加强政府自身建设实现高质量发展对政府工作提出了新的更高要求。我们务必要始终坚持底线思维、增强忧患意识，始终坚持“三严三实”“马上就办、真抓实干”，大力弘扬“亮剑”精神，坚决克服小富即安、小进即满思想，撸起袖子加油干，苦干实干拼命干，用我们的辛苦指数换取全市人民的幸福指数和亳州发展的质量指数。 （一）绝对忠诚跟党走。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩，全面贯彻执行党中央、国务院、省委、省政府和市委决策部署，确保政令畅通、令行禁止、落地见效、开花结果。扎实开展理想信念教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，引导政府系统全体人员全面提升“八种本领”，时刻把责任扛在肩上，主动作为、奋发有为，对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福。 （二）一心为民破难题。始终坚持以人民为中心的发展思想，按照“四化、三可”和“好、快、高”要求，聚焦“四个点问题”，紧盯事关人民群众切身利益的脱贫攻坚、环境保护、就业创业、公办教育、医疗卫生等工作，最大力度改进工作、最实举措推动落实、最快速度兑现承诺，不断满足人民群众对美好生活的向往。始终牢记群众利益无小事，满腔热忱倾听民意企声，动真碰硬化解民苦企痛，全力以赴满足民愿企盼。始终坚持勤政为民，持续完善激励机制和容错纠错机制，激励广大干部在矛盾困难面前敢于作为、风险考验面前敢于负责、大事难事面前敢于担当，确保利民之事丝发必兴。 （三）提速增效干事业。以“开局就是决战，起步就是冲刺”的紧迫感，“见红旗就扛，见第一就争”。坚持雷厉风行抓落实，大力倡导践行“一线工作法”，用脚步丈量每一寸土地，用眼睛发现每一个问题，下沉一线寻对策，直插现场破难题。坚持压实责任抓落实，继续实行“三单六会”和“双调度”制度，拧紧责任螺丝，上紧督查发条，打造全方位落实、全流程监督的责任体系。坚持改进作风抓落实，严格执行中央八项规定精神及实施细则，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动，加大机关效能督查暗访力度，全力营造崇尚实干、狠抓落实、勇争一流的干事创业氛围。 （四）严守法纪树形象。扎实开展政府立法工作，严格执行重大事项决策程序，持续完善法律顾问和公职律师制度，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，着力加大政务公开力度，抓深抓实“七五”普法，全力打造法治政府。坚持重大事项向市委请示、向人大报告、向政协通报，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，切实办好人大代表议案建议和政协提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见建议。坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，坚决落实主体责任，严格履行“一岗双责”，强力抓好巡视巡察发现问题整改，大力支持纪检监察机关依规依纪依法履行职责，扎实推进新一轮全覆盖审计，让忠诚、干净、担当成为干部的自觉追求。各位代表！风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，只争朝夕、夙夜在公，埋头苦干、拼搏奋进，为决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好亳州而努力奋斗！政府工作报告名词解释1．四好农村路即建好、管好、护好、运营好农村公路。2．四送一服即送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。3．两难两多一长即企业开办难、企业不动产登记难，申请材料多、办理程序多，办理时间长。4．一村一品即在一定区域范围内，以村为基本单位，充分发挥本地资源优势，通过规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村（或几个村）拥有一个（或几个）市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。5．三保障一兜底一补充即提高基本医保、大病保险、医疗救助保障待遇水平，设定政府兜底保障线，实行慢性病门诊补充医疗保障。6．三变即资源变资产、资金变股金、农民变股东。7．三品一标即无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志。8．农村环境“三大革命”即农村垃圾、污水、厕所专项整治。9．1+N即出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，开展燃煤污染、餐饮油烟、涉车涉油污染、建筑工地扬尘等“N”项系列专项整治。10．八乱即乱搭乱建、乱倒乱排、乱设乱耕、乱采乱取。11．四清四实即底数清、结构分布清、原因症结清、具体责任清，控增减量和化解举措要稳妥务实、处置工作预案要周密翔实、依法监督问责要严实、深化改革和规范管理要全面落实。12．四带一自即园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户（家庭农场）带动，贫困户自种自养。13．三有一网即村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长，网络扶贫增效。14．三业一岗即推广培育生态友好型产业、发展劳动密集型产业、组织外出就业，开发公益岗位。15．三大保卫战即蓝天、碧水、净土保卫战。16．七大标志性战役即打赢蓝天保卫战和柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、巢湖综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理攻坚战等7场标志性战役。17．五控即控煤、控气、控车、控尘、控烧。18．清四乱即对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展专项清理整治。19．三医联动即医疗、医保、医药改革联动。20．三百工程即实施100个在建项目、100个亿元项目、100个技改项目。21．两个毫不动摇即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。22．四督四保即督查推进新建项目，保证开工率；督查推进续建项目，保证竣工率；督查推进竣工项目，保证达产率；督查推进储备项目，保证转化率。23．双调度即对经济运行、项目建设、安全生产、环境保护四项工作，实行市政府分管负责人半月一调度、市政府主要负责人和分管负责人共同一月一调度的工作制度。24．四最即审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强。25．多规合一即将经济社会发展规划、城市空间规划与土地利用总体规划等多项规划编制、实施融合起来。26．五车即洒水车、清扫车、垃圾运输车、渣土车、混凝土搅拌车。27．雪亮工程即以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。28．三单六会即政府系统年度岗位责任目标任务清单、政府工作问题清单、市长工作提示清单，市政府常务会议、市长工作例会、市长专题调度会、市政府双调度会、市规委会、市土委会。

  2025-07-16

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